寧波市發展規劃研究院副院長 傅 曉

　　2011年是“十二五”開局之年，寧波經濟在異常複雜的國際國內環境中交出了令人滿意的答卷，實現了良好開局。2012年，寧波經濟面臨著更為嚴峻、更為複雜的發展環境：世界經濟進入增長放緩、貿易萎縮、通貨膨脹、債務發酵、波動加劇的發展階段；中國經濟機制進入以結構調整為主要內容的平穩增長階段。

　　外部環境趨緊的時期正是轉型升級的良好階段，可以説，寧波經濟進入了轉型升級的關鍵時期。如何既能立足當前，努力保持經濟的平穩較快發展，又能著眼長遠，在結構調整上下大力氣，充分發揮寧波的比較優勢，在新一輪的調整中抓住機遇，走在前列？我認為，以下四個方面是寧波經濟保持闊步前行的著力點。

　　其一，全力保持經濟平穩較快增長。在抓好投資這個重中之重的同時，要把拓展內外需求放在重要位置上。從經濟增長的最終動力來看，如果沒有需求的有力帶動，企業投資的積極性就發揮不出來，投資也是為了創造有效需求、提升有效需求。在開放經濟的條件下，抓消費和抓投資一樣有作為，在投資渠道單一、投資增速放緩、企業利潤空間壓縮的情況下，抓消費更有利於提振信心。

　　其二，系統推進結構調整。産業結構的調整和要素供給結構、人口結構的調整密不可分，不調整要素的供給結構、不改善人口結構，産業結構的調整難上加難。要積極優化土地資源、水資源、電力資源的配置，支持海洋經濟的發展，支持傳統産業的升級改造和戰略性新興産業的發展，支持現代服務業的發展。要花大力氣培育人力資源，改善人口結構，用高素質的人力資源支撐結構調整。

　　其三，全面培育比較優勢。港口、開放和民營經濟是寧波的三大傳統優勢，這些優勢需要進一步強化。全面深化對港口的認識，要從經濟的角度而不是僅從交通的角度理解港口，把港口作為經濟發展的重要部分進行謀劃，打造開放度高的港口經濟示範區。把臨港大工業的發展和民營經濟競爭力的提升結合，努力提升民營經濟的創新能力。不僅要招商引資，發展外貿，更重要的是培育自己的跨國公司，全面提升經濟的國際競爭力。

　　其四，全力推進改革。在經濟轉型升級的關鍵時期，保持體制機制的活力是轉型升級的動力和保證。全力推進政府自身的改革，建立廉潔高效的服務型政府。在對外開放體制改革、社會管理體制改革等方面邁出實質性步伐，增強社會的活力。進一步調動各縣（市）區和各開發功能區的積極性，理順管理體制，明確功能定位，使縣域經濟和塊狀經濟成為轉型升級的主戰場和排頭兵。

　　總的來講，雖然國際經濟形勢變化波詭雲譎，但是只要我們認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精髓，立足實際，發揮優勢，實現經濟的平穩健康發展是完全有可能的，推進寧波經濟的順利轉型升級大有希望。

　　（記者 周驥 整理）

　　外部環境趨緊的時期正是轉型升級的良好階段，可以説，寧波經濟進入了轉型升級的關鍵時期。

　　作者：周驥