本報訊 （記者孫喜保）1月30日，工信部對外正式公佈了《鋁工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），相關負責人在解釋規劃時表示，《規劃》把以滿足國內需求為主，嚴格控制鋁冶煉産能作為首要任務。

　　鋁廣泛應用於建築、包裝、交通運輸、電力、航空航天等領域，是國民經濟建設、戰略性新興産業和國防科技工業不可缺少的基礎原材料。我國氧化鋁、電解鋁、鋁加工材的産量都位居世界前列，電解鋁的表觀消費量居世界第一位。在有色金屬中，鋁的産量也最大，佔有色金屬産量的50%。

　　工信部相關負責人表示，與世界鋁工業強國相比，我國鋁工業在全球配置資源能力、産業集中度、技術裝備水平、産品競爭力、技術創新能力等方面差距較大，與世界鋁工業大國的地位極不相稱。

　　2010年我國氧化鋁、電解鋁、再生鋁、鋁加工材産量分別為2894萬噸、1565萬噸、400萬噸和2238萬噸，分別佔全球的35.9%、39.6%、18%和30.4%，除再生鋁外均居全球第一位。但由於電解鋁技術及裝備已完全國産化，準入門檻低，近年來，隨著投資的快速增長，在局部利益的驅動下，一些地方仍在加快電解鋁項目建設，使電解鋁行業供大於需、行業競爭激烈、市場價格低位徘徊、企業盈利能力下降的矛盾更加凸顯。國內産能2010年達到2300萬噸，實際産量1560萬噸，産能利用率僅為70%左右，已嚴重過剩。

　　從2004年開始，國家不斷推出加強電解鋁等高能耗産業宏觀調控政策，但電解鋁産能盲目擴張的勢頭有增無減，如何將宏觀調控政策落到實處，是“十二五”期間面臨的主要任務。

　　一方面是産量大，産能過剩，另一方面，我國的鋁製品在進出口結構方面極不合理，是“兩頭弱、中間過”，原料缺乏，高檔加工材産品品種、質量、産量嚴重不足，使得我國是世界鋁工業大國但不是強國。低附加值鋁材大量出口，而高端鋁材卻依賴進口。2010年國內出口鋁材217.6萬噸，出口平均價格為3400美元/噸，而進口鋁材價格平均5700美元/噸，國內大飛機等所需高端鋁材依然靠進口解決，目前每年進口量均在40萬噸以上。高檔深加工産品不足的原因主要是我國鋁加工工業自身技術、裝備研發實力不強。

　　電解鋁對於能源的消耗巨大，也給我國的能源帶來了不小的壓力。

　　“十一五”期間，我國電解鋁耗電佔有色金屬行業電力消耗的80%，全國電力消耗的5%。鋁材是電解鋁的深加工産品，大量出口鋁材相當於間接出口能源。不考慮再生鋁生産的鋁材，如果鋁材全部由電解鋁生産，按成材率72%計算，2010年出口217.6萬噸鋁材需要電解鋁302萬噸，按當年全國平均電解鋁噸鋁綜合交流電耗14013千瓦時、噸鋁材生産平均電耗600千瓦時計算，年耗電436億千瓦時（三峽電站年均發電量847億千瓦時），按2010年全國平均供電煤耗335克/千瓦時計算，折標煤1460萬噸。既使按凈出口鋁材計算，年耗電319億千瓦時，折標煤1070萬噸標煤。作為能源短缺國家，大量出口鋁材及電解鋁相當於間接出口能源，不利於國內節能減排。

　　《規劃》把以滿足國內需求為主，嚴格控制鋁冶煉産能作為首要任務。嚴格執行産業政策和準入條件，控制電解鋁産能盲目擴張。

　　作者：孫喜保