江蘇一公司非法制售“農藥廢渣鹽”案件，近日在安徽省阜陽市潁泉區人民法院公開開庭審理。被告人非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分“農藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。（1月31日《新京報》）

　　據報道，海天鹽化公司制售的“農藥廢渣鹽”，生産原料來自化工公司生産農藥後産生的廢渣。經中國農業大學分析與環境毒理實驗室檢驗，“農藥廢渣鹽”中的農藥“草甘膦”含量高達55毫克／公斤，類似于奶製品中的“三聚氰胺”，對人體具有潛在性危害。而海天鹽化公司制售的“農藥廢渣鹽”所以能夠大量流入食鹽市場，顯然很大程度上與相關執法部門執法不夠有力有關。據報道，海天鹽化公司並無鹽品生産經營資質，但是其卻制售“農藥廢渣鹽”高達14000噸，流入全國12個省市的鹽業市場。可以想象的是，如果相關執法部門執法有力，像這樣沒有鹽品生産經營資質的公司早就可以受到查處，其所制售的“農藥廢渣鹽”也就不可能高達1萬多噸，並流入全國12個省市的鹽業市場。

　　海天鹽化公司制售的“農藥廢渣鹽”以及其他一些工業鹽與劣質鹽，所以能夠大量流入食鹽市場，一定程度上也與當前鹽業監管體制不夠健全以及懲處力度尚不夠大有關。據介紹，現行鹽業法規規定對食鹽運輸實行準運證制度，而對工業鹽則取消了準運證；現行《鹽業管理條例》中也沒有對非法經營工業鹽行為給予行政處罰的規定。另外，按照現行法規規定，一次性購銷20噸工業鹽冒充食鹽銷售才構成犯罪，否則只能沒收和罰款，且行政罰款一般只在鹽産品價值的3倍以下，因此涉鹽犯罪成本很低。所以，要能有效遏制涉鹽犯罪行為，還須如多地鹽政管理人員所建議的，通過立法形式加強與完善對於工業鹽市場的管理，並提高對於涉鹽犯罪行為的懲處力度，進一步提高涉鹽犯罪行為的犯罪成本。

　　而近些年來一些地方涉鹽犯罪行為所以猖獗，實際上也與當前的食鹽專營體制有關。在食鹽專營體制之下，由於食鹽實行壟斷經營，這樣就導致食鹽價格高企，從而導致制售劣質鹽與用工業鹽冒充食用鹽能夠獲取高額暴利。據安徽阜陽市鹽務局副局長王道亞分析，當前不法分子購買一噸工業鹽為300元至500元不等，如果冒充食鹽銷售，售價可達700元至1500元不等。可以想象的是，如果廢除當前的食鹽專營體制，破除食鹽的壟斷經營格局，經由市場競爭降低食鹽價格，制售劣質鹽以及用工業鹽冒充食用鹽的利潤空間就能遭到大幅擠壓，這樣一些人員也就不至於會鋌而走險進行涉鹽犯罪行為，民眾也就可以減少受到各類劣質鹽與工業鹽的傷害。

　　其實，早在2010年年初媒體就傳出中國鹽業體制改革在即，食鹽專營體制或將終止，中鹽總公司已要求各省級公司作好放開食鹽專營準備的消息。但是令人遺憾的是，鹽業體制改革一直是雷聲大、雨點小，食鹽專營體制至今依然沒有破除。而此次海天鹽化公司在高利潤誘惑與驅使下制售14000噸“農藥廢渣鹽”且流入全國12個省市鹽業市場，實際上也是再次發出了需要儘快改革鹽業體制、終結食鹽專營的警示。人們期待有關方面能夠破除部門利益干擾，儘快推進鹽業體制改革、終結食鹽專營體制，破除食鹽壟斷暴利，並由此而減少涉鹽犯罪行為的發生，在更大程度上保障民眾的身體健康安全。（南方網編輯：東雪）