新疆維吾爾自治區確定今年繼續實施“民生建設年”活動,其中“富民産業”是今年民生建設的新亮點之一。據了解,自今年起,新疆將實施“富民産業”綜合措施,在“十二五”期間建成一批勞動密集型産業,為民生建設增添“持續動力”。

　　所謂“富民産業”,主要指投資少、見效快、資源消耗和污染較低的勞動密集型産業和具有地域文化、民族特色的傳統手工業。在新疆的相關規劃中,將以增加內生動力和解決就業為落腳點,大力發展紡織和食品加工等勞動密集型産業、民族傳統手工業及專業經濟合作組織,打造區域特色産業和品牌。

　　“富民産業”是一種實體經濟,這一民生工程的實施符合當前國內外經濟發展形勢的要求。實體經濟是一個地方國民經濟的根基,實體興,則經濟興。如果虛擬經濟脫離實體經濟過度膨脹,就會形成泡沫經濟,導致經濟大起大落。因此,在當前國際金融危機衝擊之下,歐美等發達國家紛紛提出了“製造業再造”等回歸實體經濟的發展戰略。

　　去年年底,中央經濟工作會議提出“穩中求進”,自治區黨委經濟工作會議提出“穩中求進,進中求變”的總基調,提出要確保經濟平穩較快增長,牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎。發展“富民産業”,發展勞動密集型産業和傳統手工業,豐富和壯大實體經濟,必然有助於打牢新疆經濟發展的基礎。

　　就新疆的産業特點而言,由於區域、城鄉發展不平衡,基礎設施、基礎産業、基礎工作比較薄弱,工業化程度不高,高科技人才較少,實施“富民産業”在新疆有著深厚的産業基礎、人才基礎和市場基礎。隨著新疆日益對外開放,與國內外的交流越來越頻繁,旅遊産業的不斷做大做強,傳統手工業發展前景很廣;而勞動密集型産業適合新疆農村牧區富餘勞動力就地轉移,使廣大農牧民離土不離鄉,就業不離家,在家門口就能實現收入水平的提高。同時,傳統手工業和紡織、食品加工等勞動密集型産業,相對而言,污染少,適合新疆生態環境保護的要求。

　　實施“富民産業”也有助於新疆産業向中亞、南亞以及歐洲腹地的輻射。近年來,隨著中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的啟動,阿拉山口獲批國家綜合保稅區,以及中哈鐵路成功對接等,新疆向西開放的大通道越來越通暢。現在新疆對外貿易的瓶頸已經不再是物流通道的問題,而是産品和産業的問題。自治區經信委規劃至“十二五”末,新疆將通過“富民産業”解決城鎮和農村富餘勞動力轉移就業150萬人,建設3—5個擁有較完整産業鏈的“富民産業”集群或園區,2015年産值達到百億元,建設面向中亞地區出口的加工産業基地。2015年出口額達到10億美元以上……這些規劃從根本上解決了新疆對外貿易的産業鏈結構建問題,進一步增強新疆對外開放的能力。

　　我們還看到,新疆實施“富民産業”不是以經濟利益為目的,而是以增加內生動力和解決就業為落腳點,重在富民、惠民,這使得整個“富民産業”的實施與推進有了深厚的民意基礎,必將激發全疆各族人民建設美好家園的熱情,為實現“兩大歷史任務”提供強大支撐和持久動力。