“因南陽一家旅行社與海南一家旅行社發生糾紛，海南的這家旅行社竟然將我們47名遊客的身份證全部扣留，原本合同上約定的‘雙臥’也變成了站票……”1月29日，南陽的余老太太和周女士剛回到南陽，就向本報和南陽市旅遊質量監督管理所投訴。

　　遊客投訴

　　吃住標準縮水 身份證件被扣

　　余老太太與周女士等47名遊客分別在南陽的多家旅行社報名之後拼團，並通過南陽非凡假期旅行社與海南省中職國際旅行社簽訂旅行協議。雙方約定的標準是：“海南三星雙臥八日遊”，成年人費用2580元/人，小孩費用1780元/人。

　　1月21日，47名遊客在南陽市非凡假期旅行社導遊刁小雨的帶領下前往海南。“大家到了海南之後才發現，吃的、住的並沒有按照約定的三星級酒店標準。其中一個晚上竟然把我們拉到了一個居民點的小旅店裏住宿。”周女士告訴記者。

　　對此，47名遊客十分不滿，刁小雨與海南省中職國際旅行社導遊任北兵交涉，要求降價收費，但遭到拒絕。1月27日早上，47名遊客準備從海口南港碼頭乘輪渡至湛江乘坐火車返回。但任北兵卻將47名遊客的身份證扣了下來，原因是南陽非凡假期旅行社沒有按照約定打款。

　　雙方一直僵持至8時40分，刁小雨同意打款，前提是對方將遊客送至海口南港碼頭。但到了碼頭，刁小雨依然不予打款，説直接帶團返回南陽。任北兵説：“不打款就不給你們身份證。”

　　47名遊客無奈之下跟著刁小雨上了輪渡，但是到了湛江，刁小雨説只有33張至柳州的火車票。余老太太和周女士等33個遊客上了車，其餘14個人則暫留湛江另想辦法。

　　周女士説，33名遊客乘坐的火車于1月27日晚9時到了柳州火車站，列車員讓他們下車，33人向列車員求情後得以去硬座車廂補站票。余老太太説，33人中有7個小孩兒、3個老人，大家從1月27日晚9時一直站到1月28日下午6時20分抵達襄樊，3個老人的腿都站腫了。

　　有關部門

　　旅行社行為構成欺詐

　　昨日，記者採訪了南陽市旅遊質量監督管理所所長楊鵬。楊鵬説，他們已經受理了此案，目前正在做進一步的調查。如果南陽的旅行社違背合同，必須勒令其按照有關法規予以賠償；如果涉嫌違法，將按照有關法律進行處罰。假如案件涉及的海南省中職國際旅行社有違規、違法行為，將通過河南省旅遊局告知海南省旅遊局予以處理。同時，他們已經督促南陽非凡假期旅行社儘快與海南省中職國際旅行社協商，將遊客的身份證追回。

　　昨天，余老太太等遊客已向南陽市工商局12315申訴舉報指揮中心投訴，並要求旅行社賠禮道歉、賠償損失、退回身份證件。12315也正式受理了消費者的投訴，並將立案查處。

　　南陽市工商局12315認定非凡假期旅行社的行為已構成欺詐，根據《欺詐消費者行為處罰辦法》第三條、第四條規定，可對其警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。