漫畫／謝正軍

　　“用戶未在固定時間交納用熱費用,被供熱單位停止供熱以及要求暫停用熱的,應當按照市人民政府的規定向供熱單位交納熱能損耗補償費。”這是遼寧省大連市供熱用熱條例草案第三十三條規定的內容。熱能損耗補償費被老百姓稱為“蹭熱費”,在該條例制定過程中,該不該收取“蹭熱費”一直是公眾關注的焦點。

　　記者近日獲悉,大連市十四屆人大常委會第二十六次會議審議通過了《大連市供熱用熱條例》,“蹭熱費”最終未被寫入條例。記者在採訪中了解到,這是大連市人大常委會堅持開門立法、民主立法的結果。

　　去年8月和10月,大連市人大常委會第二十四次會議、第二十五次會議審議了《大連市供熱用熱條例(草案)》。大連市人大法制委員會還將草案向社會全文公佈廣泛徵求意見。其中,對草案中關於收取“蹭熱費”的規定,公眾爭議較大。

　　為了推進科學立法和民主立法進程,擴大公眾有序參與地方立法活動,大連市人大法制委員會于去年11月18日召開了立法聽證會。聽證會上,採取協商、推薦方式,從63名報名者中産生的14名聽證陳述人,分別代表贊成方和反對方陳述觀點,14位旁聽人向會議遞交了書面意見。

　　去年11月28日,大連市人大法制委員會還組織地方立法諮詢組成員召開了立法論證會,諮詢組成員有8人出席論證會併發表了意見。在問卷調查中,3人贊成,3人反對,2人棄權。

　　大連市人大法制委員會參考各方面的意見對草案第三十三條進行了專項審議。因會上意見不一致,故採取票決方式進行表決,結果贊成4票,反對5票,棄權1票。因贊成票沒有超過半數,按照民主集中制少數服從多數的原則,大連市人大法制委員會建議,刪除草案第三十三條。在此後召開的大連市十四屆人大常委會第二十六次會議上,《大連市供熱用熱條例》經表決獲得通過。

　　據了解,該條例待報遼寧省人大常委會批准後公佈施行。