朱慧卿／畫

　　1月29日,南京鎖金村一處路口,十多位身著制服的城管隊員肅立圍觀佔道經營的魚攤,不一會兒,攤主便抵擋不住,匆忙撤攤。城管隊員採取圍觀執法的方式,生生盯走了攤販(1月30日國際在線)。

　　比起動作兇猛的粗暴執法,現于南京的“圍觀執法”景象,著實堪稱為改善和提升城管形象,吹來了一縷新風,撐起了一種口碑。不過,叫好之後,似乎也不必“一白遮百醜”地過度闡釋與拔高。至少在我看來,關注和探討城管的“圍觀執法”,不應回避或忽略一個“適賞與適用”的問題。

　　假如以追求獨到、突出新意的宣傳理念來看待,一組城管“圍觀執法”、盯走佔道攤販的新聞照片,真的稱得上是一支神來之筆,是一種高明謀略。“圍觀執法”的宣傳價值或適賞價值自不待言,而相比之下,它的適用和實用價值,就未必那麼樂觀、值得信服了。譬如這次南京城管在“圍觀執法”中顯露出來的有效圍觀力,儘管讓外界和公眾看得賞心悅目、嘖嘖稀奇,但細細想來,這或許僅僅是特定的弱勢違規場合下才能如願襯出的一種美譽罷了。對於個體商販的佔道設攤,這種“圍觀執法”效果固然不錯。但要是換了違法搭建、亂倒雜物,或是背景更深、後臺更硬的違規群體及對象,估計你“圍”得再久,大概也是於事無補的了。

　　劍走偏鋒、取角刁鑽地來談論城管“圍觀執法”的適賞與適用,倒不是心態詭異,天然抵觸于城管隊伍的新風貌和新氣象。只是想實事求是地表露一種觀點和思維:“圍觀執法”當然讓人瞧了心清氣爽,但其執法威力的局限性、弱效性甚至淺表性和象徵性,要説也是可想而知、不必諱言的。有意或是無意地把“圍觀執法”吹得太神,捧得太高,要麼是瞎湊熱鬧,要麼便是“別有用心”了。

　　説到底,公權部門的執法管理,其核心標桿只能唯“用法必慎、執法必嚴”是從。少量的“圍觀執法”,無妨視作推崇文明和諧的積極展示。但更多的時候,公眾還是希望不設特定條件,沒有區別對待,只有“法律面前、人人平等”的“統一執法”。

　　浙江　司馬童　媒體人