避談預算問題，但或是“繞不過去”的議題

　　早報訊 昨日晚間最新“露面”的一份歐盟峰會的決議草案顯示，歐盟領導人將正在召開的最新一次歐盟峰會關注焦點放在了促進經濟增長和就業方面，而處處避免觸及政治上爭論不休的預算和緊縮問題。

　　歐盟各國于昨日起在比利時召開2012年的首次領導人峰會，這也是過去兩年來的第17次峰會。據路透社報道，所署日期為1月24日的一份歐盟峰會草案稱，各國政府正在採取強有力措施糾正預算失衡的狀況，但仍需進一步努力來促進經濟增長並擴大就業，這些問題沒有快速解決之道。

　　上述草案還稱，過去數月有跡象表明經濟暫時穩定，但金融市場的緊張狀況繼續拖累經濟活動，並且不確定性依然很大。

　　聚焦經濟增長

　　根據路透社昨日拿到的草案，本次峰會顯然將關注的一大焦點放到了經濟增長上。

　　報道稱，預計歐盟將就促進年輕人就業、為中小企業提供貸款及消除歐盟內部貿易壁壘和經濟增長障礙提出建議。

　　路透社另一篇早些時候的報道還曾援引知情人士的話説，峰會料將宣佈把歐盟2007-2013年預算中未動用的最多200億歐元資金轉而用於創造就業方面，尤其是年輕人的就業，同時峰會還將承諾放寬對中小型企業的銀行貸款。

　　2012年的首次歐盟峰會將焦點放到經濟增長上其實不難理解。

　　歐盟會員國相繼實施財政緊縮政策以彌補千瘡百孔的財政赤字，而包括國際貨幣基金組織（IMF）主席拉加德等專家則不斷呼籲，只靠緊縮政策將扼殺經濟增長。

　　此外，失業率持續攀升也是歐盟各會員國面臨的棘手難題，歐洲理事會主席范龍佩表示希望與會的歐盟各國領袖可就如何提振就業率以及協助中小企業取得融資達成共識。

　　而本次峰會重點討論經濟問題還有一個“好處”是，避免2012年首次峰會就聊令人不愉快的預算緊縮問題。顯見的是，希臘和德國正就預算問題爭得不可開交。

　　ESM有戲

　　不過昨日也有市場人士直言，雖然避談預算問題，但最終真正決定此次會議成果，或者説在會上各國不能回避的議題恐怕仍是預算平衡問題。

　　顯見的是，據報道，此次歐盟峰會預計將就歐洲穩定機制（European Stability Mechanism，ESM）取代歐洲金融穩定機構（EFSF）達成一致，而峰會決議草案清晰地寫著“只有簽署財政公約的成員國才能動用ESM”。

　　換句話説，決定這一機制的關鍵還是預算平衡問題。這也將在此次峰會上不可避免地談到。事實上，據昨日最新公佈的歐盟財政協定草案，各國財長預計將達成一致，賦予歐盟法庭權利，其將能夠對違反財政協定的國家處以罰款。

　　IMF稱，如能就擴大ESM這道歐元區“防火墻”規模達成協定，就能説服其他國家擴大對IMF注資，從而增強該組織的抗危機能力並提高市場信心。

　　但德國一直堅持認為，如果歐盟各國能夠就平衡預算規定的財政條約達成一致，並將之寫入憲法，才可以開始討論建立規模更大的紓困基金。

　　(來源:東方早報)