在前不久舉行的全國精神文明建設工作表彰大會上,沂水縣成功入選全國文明縣城,成為臨沂市唯一獲此殊榮的縣。作為老區縣、欠發達縣,沂水是如何在百舸爭流、群強必至的“國字號”創建活動中脫穎而出的?記者帶著疑問進行了實地探訪。

　　百畝黃金地塊建成休閒廣場

　　雖是隆冬季節,但記者在沂水文峰廣場看到,三三兩兩的居民正悠閒地散步,怡然自得。沂水縣縣長楊原田介紹,原來這裡是縣農業局、果茶中心等單位的辦公樓,2008年按城市規劃這些單位外遷。因為地處核心地段,又緊靠佔地500余畝的東皋公園,遷走後餘下的100多畝土地成了眾人關注的焦點,兩種意見相持不下:一些幹部認為應當將這塊地掛牌出售,用拍賣出讓金建設縣城；而以當地百姓為代表的群體則認為,應將這塊地改造成廣場,以改善縣城人居環境。最終,沂水縣投資上億元,將這一價值數億元的黃金地塊建成了休閒廣場。　　　　

　　在文明城市創建過程中,沂水縣按照“群眾的訴求與創建的追求”相一致的原則,先後實施了4大類135個城建重點項目,目前已完成投資65.1億元,以大、小沂河為代表的十大公園廣場相繼建成。

　　“一個雞蛋一袋奶”寫進文件

　　每天早上7點,沂水鎮65歲的五保老人武傳亮都會準時吃到免費營養早餐──一袋牛奶和一個雞蛋,讓他更沒想到的是,福利院每月還定期給他們發放零花錢。

　　去年10月,沂水縣政府下發文件,要求建立“企院結對幫扶,關愛五保老人”長效機制,實施“四個一工程”:每位敬老院入住老人每天一袋奶、一個雞蛋、每季度一身衣、每年更換一次床上用品。截至目前,該縣共有40余家企業參加了這一愛心活動,活動實施後,全縣五保老人每人每天生活水平有所提高。

　　“創建文明縣城不是為了拿獎牌,而是要讓創建成果實實在在惠及百姓。”沂水縣委書記劉賢軍説。2011年,沂水縣民生事業支出佔比達到52.9%。　

　　未盡職官員會上領“黃牌”

　　去年12月31日,在沂水縣委工作會議上,因服務經濟發展不利,3名縣直單位主要負責人當著全體人員的面領取黃牌。為了給區域經濟創造良好的發展環境,嚴打阻礙和損害經濟發展行為,沂水縣近年來打出一套組合拳,對那些給企業使絆腳的單位和個人進行嚴肅處理。該縣僅去年就公開曝光違規違紀案件22起,行政問責20人。而與此形成鮮明對比的是,對交稅大戶、重點企業企業家則發放政府“綠卡”,從戶口遷入、孩子入托入學、健康免費體檢等8個方面進行重點優惠政策傾斜,解決了企業家的後顧之憂。

　　“黃牌、綠卡”僅是該縣促進經濟發展的一個舉措。建設文明縣城,必須有強大的經濟基礎。沂水地處沂蒙山腹地,各種資源並不豐富,區位優勢不很明顯。為此,該縣首先選擇了優化發展環境、提升政府效能。如今沂水縣已培育起了食品、機械、化工、礦産加工為主的“四大板塊”。去年,沂水縣地方財政收入在沂蒙老區各縣中率先突破10億元,是5年前的2.5倍；全縣18個鄉鎮全部實現地方財政收入過千萬元,而在5年前,該縣還有15個鄉鎮靠上級轉移支付來維持運轉。