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革命勝利以來最有力政改舉措之一──古巴打破公職官員終身制

發佈時間:2012年01月31日 14:05 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-人民日報 | 手機看視頻


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  1月29日,古共中央第一書記、古巴國務委員會主席勞爾 卡斯特羅在古巴共産黨第一次全國會議上宣佈,批准限制公職官員任期提案,規定個人擔任國家和政黨重要職務的最長任期不得超過兩屆,每屆任期為5年。勞爾 卡斯特羅在當天會議閉幕式上發表講話説:“政策一經敲定,我們就將緩慢付諸實施而無需等待(程序上必要的)修憲。”

  這一決議被媒體廣泛視為古巴自1959年革命勝利以來實施的最有力的政治改革舉措之一。輿論普遍認為,古共此舉將有助於破除“黨政不分”弊病、防止權力過度集中,提拔後備年輕幹部,將給該國帶來積極的“民主效應”,為未來最高領導層的新老更替和政權平穩交接提供強有力保障。

  古巴共産黨成立於1965年,目前有80多萬名黨員。作為執政黨,古共長期以來同時掌握黨務、行政和人民的最高領導權,這帶來了權力過分集中、“黨政不分”和公職官員終身制等問題。

  勞爾 卡斯特羅去年曾提出,有必要在古共內部推進“政治體制改革”。在本次古共特別會議上,勞爾嚴詞反對引進“多黨制”,稱放棄“一黨制”等同於向帝國主義政黨敞開大門,將危及古巴革命並破壞古巴人民的團結,但他同時承諾有必要在古共內部和民間繼續擴大民主並舉行公開大辯論以加強黨的組織建設。勞爾在會議上還痛斥黨內存在的腐敗問題,他説:“腐敗已成為古巴革命的一大公敵……它甚至比美國政府及其盟友對古巴實施的顛覆性干預計劃更具破壞性。”

  由於本次為期兩天的會議是古巴共産黨自成立以來舉行的第一次全國會議,主要探討“轉變思維模式”等黨內政治事務,有別於去年4月召開的古共六大討論的經濟變革議題,有關古巴年輕領導人短缺和未來接班人的猜測等黨內敏感問題無形中增加了外界對古共加快政治體制改革的預期。

  目前古共中央政治局的15名委員中只有包括前經濟計劃部長馬裏諾 穆裏略在內的3位幹部年齡小于65歲,古巴高層的人事變動似乎迫在眉睫。但許多觀察家指出,古巴領導層的新老交接依舊不會太快,因為在當前複雜的國內外形勢下,古巴的政治改革速度如果冒進可能導致局面失控。勞爾 卡斯特羅也強調説,那種期待古巴在批准經濟變革計劃後立即在本次全國會議上轉而實施多項政治改革的想法是“不切實際的”。

  (本報墨西哥城1月30日電)

  作者:鄒志鵬

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