中美經貿又入多事之秋美將建貿易執法部門矛頭指中國

　　新春伊始，美國就頻頻釋放出對華強硬信號，在即將迎來大選的2012年，中美經貿將步入多事之秋。

　　美國總統奧巴馬在24日晚發表的任內第三份國情咨文，對華貿易態度明顯趨於強硬。他宣佈建立一個貿易執法部門，專門負責調查所謂像中國這樣的國家的“不公平貿易行為”。

　　奧巴馬説：“為了給美國産品打開新市場，我願意到世界任何地方去。當我們的競爭對手不按規則行事時，我不會袖手旁觀，我們提出的針對中國的貿易案幾乎是上屆政府的兩倍，這樣做收到了效果。”

　　他還表示，不會因為遇到阻力而撤回有關清潔能源的承諾，“不會將風能、太陽能或者(高科技)電池行業拱手讓給中國或德國。”

　　美國商務部近三個月內接連對華清潔能源展開兩起雙反調查，這一行動正呼應了奧巴馬的講話。美國時間1月18日，美國商務部宣佈對中國輸美應用級風塔發起反傾銷和反補貼調查，而就在2011年11月10日，美國商務部正式對中國輸美太陽能電池(板)發起反傾銷和反補貼調查，啟動了美方對中國清潔能源産品發起的首例“雙反”調查。有分析人士指出，這可能只是美國新一輪貿易保護主義的開始，中國的整個新能源領域乃至七大戰略性新興産業都可能成為它的目標。

　　美國財政部長蓋特納于日前表示，中國由政府主導的貿易體系對全球貿易系統構成威脅。蓋特納在達沃斯世界經濟論壇上表示，中國對國有行業實施補貼等貿易行為損害了貿易夥伴的利益。

　　來自中國商務部的統計顯示，2011年，美國對中國大陸貿易救濟新立案10起，其中有5起發生在4月，有2起發生6月，最新的兩起案例就是2011年11月8日立案的對華太陽能電池(板)的反傾銷和反補貼調查。而在貿易摩擦最為密集的2009年，美國對中國大陸貿易救濟立案為12起。

　　今年11月，美國總統大選即將展開。有分析認為，由於今年是選舉年，共和黨的候選人已開始炒作中國議題，奧巴馬在對華貿易問題上採取強硬態度意在拉攏部分選民，並避免給共和黨以口實。還有分析稱，在大選的背景下，如果美國經濟增長停滯、失業率居高不下，那麼國會的耐心很可能會消耗殆盡，全球爆發全面貿易戰的可能性將會上升。

　　全球投資戰略家、美國著名財經分析師馬丁哈欽森警告，奧巴馬宣佈成立專門調查中國等國“貿易行為”的新機構為美國出口保駕護航，此舉可能引發危險的全球貿易戰。他認為“這是貿易保護主義，可能遭到報復。”

　　2011年以來，從匯率法案，到光伏“雙反”，再到肉雞爭端，風電“雙反”，美國輪番發動對華貿易制裁。隨著美國大選的臨近，中美貿易爭端也再次集聚，並有進一步加劇的風險。

　　“很明顯，選舉之年，美對華政策將更趨強硬，‘美國鷹’與‘中國龍’間的貿易戰將升級。”聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇表示。中國人民大學經濟學院教授王晉斌對《經濟參考報》記者表示，儘管中國加大了進口，推行貿易平衡戰略，但中美之間的國際分工格局不變，美國對華禁售不會有實質性進展，未來的中美貿易不平衡的基礎不會發生改變。(記者孫韶華)