堅持民生為先，加強民生需求保障，把南京建設成為獨具魅力的幸福都市，離不開完善的住房保障體系。《加快完善住房保障體系的實施意見》明確，將突出我市住房保障體系的特色亮點，加大公租房保障服務力度，同時以公租房為依託，滿足創業創新人才多樣性住房需求，高標準規劃建設一批“佈局合理、套型適合，設施齊全、生活便利”的人才房項目，力爭通過5年的保障服務發展，實現城鎮中低收入住房困難家庭應保盡保，新就業大學生及各類創業人才住房有保障，外來務工人員租住有支持。

　　實現城鎮中低收入住房困難家庭應保盡保

　　【目標】“十二五”期間，全市保障性安居工程開工建設2000萬平方米，其中經濟適用房220萬平方米（3.5萬套）、限價商品房180萬平方米（1.7萬套）。

　　【舉措】經濟適用住房建設用地納入當地年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。

　　經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

　　購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、區（縣）人民政府經濟適用住房主管部門准予購房的核準通知。購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。經濟適用房單套面積控制在60平方米以內。

　　【聲音】鼓樓區蘇州路楊強林：我們一家三口目前還和老母親蝸居在40平方米的房子裏，不過，隨著住房保障政策的完善，我的蝸居時代即將終結。前幾天，我剛認購了一套60多平方米的經適房，總房價30萬元不到。認購前，我跑了好幾趟岱山保障房工地現場，那裏的建設規模真大，房屋質量也很好，看到這個片區未來的配套建設，感覺它就是一座新城，現在就盼著能儘快入住。

　　加大公租房服務力度，5年建築面積超500萬平方米

　　【目標】“十二五”期間，全市公租房建設總建築面積500多萬平方米，共9萬套。到2015年底，實現新就業大學生及各類創業人才住房有保障，外來務工人員租住有支持。

　　【舉措】在政策方面，將人才房、廉租房納入公租房保障體系，統籌供應，按照保障對象確定房源性質，實行差別化配租政策。

　　開發建設方面，市政府統籌建設的公租房，可與經營性用地混建，鼓勵建設小戶型公寓，政府可以在住房土地出讓時，要約收購普通商品房作為公租房。同時積極創新規劃和用地政策，有條件的高等院校、科研院所、大型科技企業等單位，經市政府批准，利用自有土地、自籌資金建設公租房，或改造現有閒置住房作為公租房。鼓勵利用現有住房作為公租房，（下轉A2版）