王新亞

　　據國家統計局最近公佈數據，2011年我國大陸城鎮人口達69079萬人，佔總人口比重達51.27%，首次超過農村人口。這一堪稱中國人口歷史里程碑的數據迅速引起國內外輿論高度關注。顯然，“三十年河東，三十年河西”，中國人口結構重心的城鄉轉換比人們預想中來得更早更快。如果説，過去數十年間，農村人口向城市的大規模遷徙已經深刻改變了中國的面貌，當下中國人跨入城市時代門檻的事實無疑還將産生巨大而深遠的衝擊和影響，未來的歷史必將銘記這一意義重大的時刻。

　　城鎮人口首超農村，這一人口結構的根本性改變在許多人看來首先預示的是嚴峻的挑戰，現有的環境、資源、社會管理等都將面臨沉重壓力。從主觀因素來看，中國的現代化歷程並不算很長，在現代城市化國家的管理方面還是一個後來者，在應對大量涌入城市的農村人口方面，經驗、準備都存在相當的不足，由此産生了一系列社會問題，如進城農民享受不到市民待遇、農村空心化等等。從客觀因素看，大量農村人口轉化為城市人口，急劇增大了各類資源的消耗量，相對滯後的資源、生態環境建設不堪重負，高房價、交通擁堵、環境污染等“城市病”由此加劇。如何消化這些壓力，將全面考驗各級政府的執政能力。

　　城鎮人口首超農村，從另一方面看又為中國的發展提供了源源不斷的動力。農村勞動力向城市轉移，為中國經濟發展提供了寶貴的人口紅利，億萬農民向市民轉化帶來的巨大消費需求更成為中國經濟由外向內轉型升級的第一推動力。從更深層次看，城鎮人口首超農村，是改革開放時期農民群眾“用腳投票”的結果，它既源於城鄉二元結構的巨大鴻溝、城鄉公共資源配置的嚴重失衡，更源於農民群眾追求城市文明、追求更豐富物質文化生活的內在需求。尤其是後者，將對改革形成“倒逼效應”，促使各級政府推動進城農民向新市民轉化的改革、社會主義新農村建設等加速進行，最終實現城鄉公共服務均等化、全體人民共享改革發展成果。這，無疑是當前改革最為需要的內在動力。

　　需要指出的是，城鎮人口首超農村，並非出乎人們意料之外的突發事件，而是長期以來，在黨和政府以城市化為路徑解決中國發展問題、滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的推動下，自然形成的結果。發展帶來的問題還將在發展中得到解決，因此，我們完全可以用積極和樂觀的眼光來看待這一預示“千年未有之變局”的數據：在黨和政府的領導下，中國有信心、有智慧化人口壓力為發展動力，使人口結構的城市化成為中國邁向富裕文明的現代城市化國家的嶄新起點。