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美國將對中國輸美風電産品展開反補貼和反傾銷"雙反"調查

發佈時間:2012年01月23日 13:05 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  國際在線報道(記者呂曉紅):美國商務部19日宣佈,將對中國輸美的風電産品展開反補貼和反傾銷的“雙反”調查,這是繼太陽能電池後美國又一次對中國清潔能源産品發起貿易救濟調查。

  此次調查所涉及的産品為中國輸美應用級風塔。2011年12月末,美國風塔聯盟提出申訴,宣稱中國企業獲得政府補貼,以低於成本的價格在美進行傾銷,要求發起“雙反”調查。美國國際貿易委員會預定2月13日前後進行初裁,如果認定對美相關産業造成實質性損害,美商務部將繼續進行調查,直至3月和6月分別做出反補貼和反傾銷初裁。這一切與去年7家美國光伏企業“嫁禍”中國光伏業的手段如出一轍。

  眾所週知,“綠色”和“創新”是奧巴馬政府的兩個最打眼的宣傳口號,而發展新能源正好將這兩個詞結合在一起。2009年奧巴馬上任伊始就明確提出要大力發展新能源,結束美國對石油進口的高度依賴,實現能源獨立,並創造就業機會。在其經濟復興計劃中,用於清潔能源的直接投資和鼓勵清潔能源發展的減稅政策涉及金額高達1000億美元。

  然而,奧巴馬政府的良好願景在實施過程中卻遇到不少阻力和挫折。2011年,美國政府支持的4家太陽能企業中有3家在一個月內相繼宣佈破産,美國政府為這4家公司共擔保貸款10多億美元。位於加利福尼亞州的索林德拉公司在宣佈破産之後將矛頭直指中國,聯手另外6家太陽能企業狀告中國企業不公平競爭,美商務部于去年11月宣佈對中國輸美太陽能電池發起“雙反”調查。而奧巴馬政府也表態稱美國光伏企業遇到的困境是因為中國企業的不正當競爭,這給“雙反”染上了政治因素。

  與此同時,美國太陽能産業協會在2011年發佈了多份研究報告,對美國太陽能公司倒閉、市場不佳等問題作出澄清。報告稱,索林德拉公司的倒閉並不能代表美國太陽能産業的現狀,因為在任何動態競爭的市場中,總有一些公司蒸蒸日上,而另一些面臨失敗。儘管得到了聯邦政府的支持,索林德拉公司仍因其不可持續的商業模式而走向破産。當面臨光伏電池降價的壓力時,索林德拉公司無法在這個高科技的動態市場中生存。

  美太陽能産業協會的報告還指出,2010年美國太陽能産品的出口總額為56億美元,凈出口總額達到20億美元。即便是在對華貿易中,美國太陽能産品的貿易順差仍十分顯著,2010年美國進口14億美元中國太陽能産品,同時向中國出口20多億美元太陽能設備及材料,美方處於順差地位。

  輿論指出,儘管美國一再承諾,面對全球經濟衰退將避免採取貿易保護主義措施,但實際上美國啟動“雙反雙保”的調查和實施比危機前更加頻繁,對中國企業的太陽能電池以及風塔的雙反調查就是美國貿易保護主義的一個明證。

  針對美國對中國清潔能源産品發起的貿易救濟措施,中國商務部早就指出,美國此舉係在全球倡導的清潔能源領域主動挑起貿易摩擦,不僅破壞中美能源合作,也損害美國産業自身利益,並與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰的大趨勢背道而馳。

  中國一直呼籲世界各國通過更緊密的合作理性地處理綠色經濟領域貿易摩擦,從長遠角度促進全球綠色經濟增長。希望美國尊重相關法律和事實,信守二十國集團(G20)戛納峰會關於各國避免出臺新的貿易保護主義措施的承諾,避免採取傷害中美經貿關係和美國自身利益的做法。中方保留在世貿組織規則框架內採取相應措施的權利。

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