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　　本報記者 夏德輝

　　據統計，哈市目前養老機構床位僅有11066張，僅佔全市老年人口的9%，因此，大力建設養老機構，已成為全社會關注的問題。哈市人大代表朱如冰提出，積極探索社區養老對緩解社會養老壓力，豐富社會養老途徑都顯得十分重要和迫切。但目前哈市的社區養老存在資金投入不足且來源單一、服務設施建設薄弱、專業服務水平有待提高等問題，因此各級政府應該重視大力發展社區養老事業。

　　現狀：服務項目和水平有限

　　據朱如冰介紹，目前的哈市社區養老還存在很多問題。其中包括，社區提供的服務項目少。如居室保潔、代換煤氣、入戶洗衣、日間照料、健康保健、精神慰藉等服務大多沒有。

　　專業服務水平有限。從事養老服務的大部分是一些下崗人員，他們沒有通過專業的培訓便上崗就職，缺乏專業的老年養老服務知識和技能。

　　社區醫療服務保健體系不夠完善。很多老人反映社區診所裏看病沒有優惠，而且很少有醫生上門為高齡老人和行動不便的老人服務。

　　社區為老年人提供的休閒活動內容較少。在社區主要的休閒活動就是下棋或打牌，或者與他人談話聊天消磨時間。

　　原因：資金不足掣肘社區養老

　　朱如冰説，造成社區養老不盡如人意主要有以下幾點原因。

　　社區養老理念尚未形成，始終是發展的重要瓶頸。主要表現在：一是部分職能部門對開展和加強社區養老服務的重要性和迫切性認識不足，造成工作力度不夠；二是子女或者老人本身對社區養老服務的認識不足。

　　資金投入不足且來源單一。政府每年向每個社區只撥大約五萬元的辦公費，基本上沒有老年服務專項經費，致使社區養老服務處於資金短缺的困境，社區養老服務無力設置、擴大場所和添置、更新設施。

　　建議： 新社區配建養老機構

　　朱如冰在提交的建議中提到：首先應增加政府財政投入，爭取把用於社區養老服務的資金作為專項基金列入各級政府的財政預算當中。另外，鼓勵社會力量舉辦社區養老機構，採取民辦公助、公辦民營等方式，鼓勵民間資本興建社區養老服務機構。

　　其次，加強配套設施建設。各級政府要把養老服務機構近期、中期、長期規劃以及社區養老服務機構建設佈局規劃納入其中，並嚴格按照規劃和建設標準組織實施。凡是規劃中的新建社區都要將社區養老機構用地和養老服務場所作為必要建設項目統籌規劃和建設。對現有社區養老機構進行科學分類，添置設備、改造設施。

　　最後，提高優質服務。建議各級政府加強對社區養老服務隊伍建設。儘快充實社區養老工作隊伍。進一步完善選拔、使用、培訓、考評制度，調動從業人員的工作積極性，同時加快培訓老年醫學、管理學、護理學等方面的專業人才，提高社區養老服務人員的專業技能和職業道德素養，不斷滿足為老服務的多種需求。