宿豫區蔡集鎮位於宿遷市西，下轄1個社區，4個居委會，8個行政村，總面積49平方公里，轄區人口4.2萬人。250省道、民便河和宿邳一級公路穿境而過，北靠京杭大運河，南距徐淮高速公路2.5公里，西距徐州觀音機場50公里，水陸空交通便利。

　　隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，廣大農村的生産組織形式、經營形式和行政管理體制等發生一系列變化。如何堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，宿遷市蔡集鎮從基層實際出發，探索創新黨建工作，推動三農工作科學發展，促進農民增收，進一步鞏固黨在農村的執政基礎，推進了新農村建設。

　　一是著力加強基層建設，由黨組織引領發展。在油坊村試點建立民營企業、運輸行業、蔬菜行業黨支部，把黨組織建在産業鏈上，形成“一個黨支部主抓一個主導産業、一個黨小組服務一個特色項目”的工作格局。推進黨組織對非公有制企業的覆蓋，組建民營企業黨總支，下設工貿中心和4個企業黨支部，加大非公有制企業黨組織組建力度，鎮工業集中區有8家非公有制企業成立了黨支部，11家設立了黨小組。

　　二是著力建強村居幹部隊伍，以黨員幹部帶動發展。實施村級績效星級考核，設立民富、民強、民生、民主、民風五大星項，將村級重點工作57項指標分別列入各星項，根據考核打分評定金星、銀星、銅星和黃星四個等級，促進村居幹部履職盡責。創新大學生村官管理使用模式，採取“任職方向公眾推薦、任職方式公平競爭、任職目標公開承諾、任職成效跟蹤評議”等舉措，激勵他們通過公平競爭、公開競選脫穎而出。全鎮有1名大學生村官當選宿遷市婦聯副主席，2名當選鎮黨委委員、紀委委員，5名擔任村居正職。開展村居創先爭優對標競賽活動，13個村居圍繞“賽創業富民、爭創科學發展示範村，賽固本強基、爭創黨建工作示範村，賽幸福和諧、爭創群眾滿意示範村”，樹標桿，找定位，在比學趕超中爭當“排頭兵”和“領跑人”。