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新華網西安１月１９日電（記者馮國）記者從西安市教育局獲悉，根據最新出臺的《西安市義務教育階段學生學籍管理暫行辦法》規定，義務教育階段每一學段內升級採用直升式，這意味著小學和初中期間不允許跳級或留級。
根據新《辦法》規定，在義務教育階段學校隨班就讀的殘疾學生，可以根據其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。完成義務教育規定年限的學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權利。
在借讀生的定義方面，新《辦法》解釋認為，凡學生不在戶籍所在地或常住地劃片就近入學，學生在原學校有正式學籍，因特殊原因需在其他公辦學校短期就讀的，均屬借讀生。
對於申請借讀的學生，應持原學校所在地縣（區）教育行政部門鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的同意流出就讀證明、原學校的學籍證明，非本市戶籍學生還要出具監護人戶籍證明（或暫住證）及本人在本市暫住證，向借讀學校所在地縣（區）教育行政部門申請，經縣（區）教育行政部門批准，安排學校就讀，學校不得擅自接收借讀學生。學生在借讀期間，與當地學生享受同等待遇。
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