目標：工業增加值年均增長8%，戰略性新興産業增加值佔比15%

　　國務院日前正式印發《工業轉型升級規劃（2011－2015年）》。這是改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象，並且由國務院發佈實施的中長期規劃。

　　《規劃》確定了“十二五”工業轉型升級的主要目標。“十二五”期間，工業保持平穩較快增長，全部工業增加值年均增長8％左右，工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點，全員勞動生産率年均提高10％；自主創新能力明顯增加，規模以上工業企業研究與試驗發展經費內部支出佔主營業務收入比重達到1％，重點骨幹企業達到3％以上，企業發明專利擁有量增加一倍；産業結構進一步優化，戰略性新興産業實現增加值佔工業增加值的15％左右，規模經濟行業産業集中度明顯提高，主要工業品質量接近或達到國際先進水平；信息化水平顯著提高，主要行業關鍵工藝流程數控化率達到70％，大中型企業資源計劃普及率達到80％以上。

　　為保證目標的實現，《規劃》明確，要完善産業政策體系及功能。動態修訂重點行業産業政策，加緊制定新興領域産業政策，加強産業政策與財稅、金融、貿易、政府採購、土地、環保、安全、知識産權、質量監督、標準等政策的協調配合。充分考慮資源狀況、環境承載能力和區域發展階段，研究實施針對特定地區的差異化産業政策。

　　《規劃》指出，要加強和改進金融服務。

　　其中，要加快發展主板、創業板、場外市場，完善多層次資本市場體系；積極推進債券市場建設，完善信用債券發行及風險控制機制；支持符合條件的工業企業在主板、創業板首次公開發行並上市，鼓勵符合條件的上市企業通過再融資和發行公司債券做大做強。支持企業利用資本市場開展兼併重組，加強企業兼併重組中的風險監控，完善對重大企業兼併重組交易的管理。

　　工信部近日發佈了《工業轉型升級投資指南》。《指南》採取以工業轉型升級要素為主、兼顧傳統行業分類的方式編制，按品種質量、節能減排、安全生産、裝備改善、兩化融合、軍民結合六大要素，對原材料、裝備、消費品、電子信息等産業領域13個行業的投資重點和方向進行了梳理，既包含鋼鐵、紡織等傳統産業，也涉及戰略性新興産業、生産性服務業等新興領域。工信部稱，今後還將根據國家有關政策、工業發展實際適時調整或修訂。 記者 周榮祥

　　(來源:證券時報)