監管之窗

　　本報訊 2011年，湖南保監局以強化省級分公司管控責任為抓手，積極推進人身險資金省級集中收付管理，取得顯著成效。

　　人身保險資金省級集中收付管理與零現金管理、銀代業務省級集中管控、資金賬戶集中管理等制度一脈相承，是湖南保監局經過廣泛調研及充分徵求意見，在率先推行零現金管理、銀保渠道試行省級集中支付及實行資金賬戶省級集中管理基礎上的又一制度創新。該制度強化省級分公司管控責任，要求收費資金、直接業務付費資金（主要指退保金、賠款、給付、手續費和佣金等）及單筆金額5000元以上的間接業務付費資金（主要指業務及管理費）必須由省級分公司集中收付，其他付費資金逐步實現省級集中轉賬支付，所有資金只能支付至與付費事項直接相關的單位或個人。資金省級集中收付管理的全面推行，標誌著以強化省級機構管控責任為核心的人身險資金風險管控體系基本形成。

　　為確保政策貫徹落實，湖南保監局加強宣傳指導，硬化工作措施，綜合運用現場督辦、定期監測及通報、將政策執行情況納入行政許可審查範圍等多種手段強力推進，取得了較好成效。在確保政策執行不走樣的基礎上，堅持科學決策，針對農村業務、對公批量業務、稅金及社保金等不同業務類型，採取有針對性的措施。

　　隨著人身險資金省級集中收付管理逐步貫徹落實，該政策強化資金管控，防範風險的作用逐步凸顯。首先，有效防範資金侵佔、挪用風險。2011年，湖南人身保險公司轉賬收費355.34億元，轉賬率達97.96%；轉賬付費129.71億元，轉賬率達99.87%，已基本實現收付資金轉賬管理，實現了營銷員、櫃員與資金間的物理隔離，遏制了省級以下分支機構員工和銷售人員貪污、挪用、侵佔、截留保費或賠款的風險。

　　其次，有效防範商業賄賂風險。費用省級集中轉賬支付，強化了省級機構管控責任，防範分支機構隨意列支、虛假列支套取費用用於商業賄賂的風險。2011年，湖南省級分公司以上付費176.5億元，佔比94.97%，泰康人壽等9家公司已全面實現省級集中付費。其中銀保手續費及專管員薪酬至2011年3月起已實現100%省級支付，省級集中管控作用凸顯。實行銀保業務手續費省級集中轉賬支付後，在總成本沒有變化的前提下，手續費率由2008年底的2.6%上升為2011年12月的4.29%左右，開支走在明處，費用更加真實，從源頭上遏制了商業賄賂行為發生。

　　再次，資金運轉效率大幅提升。資金省級集中度大大提高，包括國壽股份、太平洋壽險等在內的大部分公司資金省級集中度均達到了95%以上。資金集中度的提高帶動了資金運轉效率的提高，各公司的日均資金沉澱量逐月下降，資金流轉時間大幅縮短，資金上化率已基本達到100%。

　　此外，為確保資金集中收付管理落實到位，各公司紛紛改造收付流程，減少資金收付環節，投保、保全和賠付等業務流程更加科學合理，客戶結算時間有所縮短，保險服務變得更方便、快捷，提高了行業服務水平。同時基層機構減少了大量收付費人員，降低了經營成本，有利於公司集中人力物力開拓市場，為人民群眾提供優質保險服務。

　　推行人身險資金省級集中收付管理，將保險資金收付向省級全面集中，標本兼治，有效規避了保險資金被侵佔挪用的風險，提升了行業整體管控與服務水平，是對消費者權益的有力保障。