【日本《産經新聞》1月18日文章】題：首相將提出新外交戰略“太平洋憲章”

　　17日獲悉，野田佳彥首相已經確定，將提出名為“太平洋憲章”的新外交戰略，構建關於經濟合作和解決衝突的全面規則，以確保亞太地區的經濟可持續發展和區域穩定。這將脫離鳩山由紀夫政權“東亞共同體”構想，成為民主黨政權外交、安全領域的新政策基礎。這一領域此前一直是民主黨政權的薄弱點。該戰略的目的不僅是讓日本與盟國美國共同承擔地區主導的作用，也試圖將中國及俄羅斯納入多邊機制。

　　該戰略的基礎是，基於美國在經濟和安全領域更加重視亞洲的新動向，靈活運用已包括21個國家和地區的亞太經合組織（APEC）機制，通過經濟和安全這兩個支點，加強地區整體關係。首相將於9月在符拉迪沃斯托克舉行的亞太經合組織峰會上呼籲國際社會的支持。

　　具體而言，該戰略設想在經濟方面擴充“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)框架，並促進亞太經合組織計劃中的亞太自由貿易區(FTAAP，亞太經合組織希望在2020年建立這一機制)的進度，制訂貿易和投資方面的共同規則。

　　在安全方面，新戰略將基於國際法提出一攬子規範，用以處理海上航行自由及和平解決衝突等事務，建立各國之間多個層面的合作關係。

　　新戰略的樣板是1941年8月由美國總統羅斯福和英國首相丘吉爾簽署的“大西洋憲章”，首相注意到了這一文件中提到的關於不通過戰爭擴大領土的內容。首相認為，為實現地區可持續發展及穩定，必須在日美同盟的基礎之上，建立包括中俄兩國的地區合作態勢。

　　近年來歷屆首相在外交戰略方面，麻生太郎前首相曾提出了“自由與繁榮之弧”設想，希望在從亞洲到中東的區域建立自由、民主和法制的基礎。而鳩山前首相則希望以歐盟為“藍本”，在周邊地區建立“東亞共同體”。