本報北京1月18日電　國務院日前正式印發《工業轉型升級規劃（2011—2015年）》（以下簡稱《規劃》），這是改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象，並且由國務院發佈實施的中長期規劃。根據《規劃》，“十二五”期間，我國全部工業增加值年均增長8％左右，工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點；單位工業增加值能耗較“十一五”末降低21％左右，單位工業增加值用水量降低30％。

　　《規劃》確定了未來五年工業轉型升級的主要目標。“十二五”期間，全員勞動生産率年均提高10％；自主創新能力明顯增加，規模以上工業企業研究與試驗發展（Ｒ＆Ｄ）經費內部支出佔主營業務收入比重達到1％，重點骨幹企業達到3％以上，企業發明專利擁有量增加一倍；産業結構進一步優化，戰略性新興産業實現增加值佔工業增加值的15％左右，規模經濟行業産業集中度明顯提高，主要工業品質量接近或達到國際先進水平。

　　《規劃》還提出了重點行業和領域的發展導向和升級路徑。一是發展先進裝備製造業。著力提升基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平，加快重大裝備産品升級換代，積極培育發展高端裝備製造業。二是調整優化原材料工業。立足國內市場需求，嚴格控制總量，加快淘汰落後産能，推進節能降耗減排，優化産業佈局，提高産業集中度，培育發展新材料産業。三是改造提升消費品工業。以品牌建設、品種質量、優化佈局、誠信發展為重點，增加有效供給，保障質量安全，引導消費升級，促進産業有序轉移，塑造消費品工業競爭新優勢。四是增強電子信息産業核心競爭力。堅持創新引領、融合發展，攻克核心關鍵技術，夯實産業發展基礎，深化技術和産品應用，積極拓展國內需求，引導産業向價值鏈高端延伸。五是提升國防科技工業現代化水平。按照走中國特色軍民融合式發展道路的要求，加快推進先進國防科技工業建設，建立和完善軍民結合、寓軍於民的武器裝備科研生産體系。六是加快發展面向工業生産的相關服務業。大力發展工業設計及研發服務、製造物流服務、信息服務及外包、節能環保和安全生産服務等面向工業生産的服務業，加快推進製造服務化，提升對工業轉型升級的服務支撐能力。

　　為確保主要目標任務的順利實現，《規劃》還提出了完善産業政策體系及功能、強化工業標準規範及準入條件、加大財稅支持力度等八個方面的保障措施。