近日，美國國防部長帕內塔稱，在成功打擊巴基斯坦境內的恐怖組織後，美國將把反恐的主要注意力放在也門和索馬裏。為有效控制這些“關鍵節點”的地區，最直接的動作就是向吉布提派駐更多軍隊以協助本地區國家打擊恐怖主義。

　　然而，我們不禁要問，美軍增兵吉布提真的只為反恐嗎？

　　地理位置關鍵

　　吉布提共和國（簡稱“吉布提”）位於東非之角，與亞洲大陸隔著一條狹窄的曼德海峽，地處紅海與亞丁灣之間的咽喉要道。陸地總面積約為2.32萬平方公里，人口89萬，是世界上最不發達的國家之一。交通運輸、商業和港口服務業在國民經濟中佔主導地位。

　　雖然吉布提資源貧乏、經濟落後，但是它所處的重要地理位置使其成為大國關注的對象。吉布提位於亞丁灣西岸，扼守紅海進入印度洋的要衝曼德海峽。曼德海峽素有“海上咽喉”之稱，它是國際石油生命線，所以吉布提也被西方國家稱為“石油通道上的哨兵”，誰控制了這一地區，就控制了印度洋和地中海之間的海上通道。

　　説到吉布提就不能不提吉布提港，該港位於吉布提東南沿海塔朱拉灣的南岸入口處，瀕臨亞丁灣的西南側，是吉布提的最大海港，也是東非最大的現代化港口之一。

　　以港口為基礎的海運服務，在吉布提國民經濟中佔有重要地位。尤其是蘇伊士運河開通後，優越的地理位置使其成為鄰國埃塞俄比亞及其他一些非洲內陸國家唯一的海運貨物出海港。

　　吉布提港水深為12米，碼頭全長達2700米，擁有13個泊位，其中12個為遠洋輪泊位，可同時接納12艘萬噸級遠洋輪船。美國以及歐洲國家所需石油、天然氣産品的1/3，所需各類穀物的1/4，都要經過這裡進行轉口運輸。

　　軍事基地林立

　　由於吉布提所處的戰略位置，如果在這裡駐軍，就等於控制了世界石油命脈。然而吉布提本身資源匱乏，急需大國給予經濟上的支持，這也為西方強國在吉布提建立軍事基地提供了機會。

　　再加上吉布提周邊地區既有西方所謂的“恐怖主義”勢力，又有海盜橫行，這也為大國插足提供了藉口。如今的吉布提已經成為西方國家在非洲沿岸的重要軍事聚集地——美、法、日在這裡均有常備軍事力量。

　　但是，同樣在吉擁有軍事基地，三國的側重點卻有所不同，美國主要打著反恐的旗號，法國是出於維護其傳統勢力範圍的原因，而日本則更側重打擊海盜以確保自己石油航運安全。

　　2001年，美國與吉布提就租借萊蒙尼爾軍營問題展開談判，最終取得使用權。在伊拉克戰爭中，這個軍事基地扮演了重要角色，美軍許多人員和裝備都是經吉布提運往科威特，而後進入伊拉克。2006年，美國與吉再次談判，把基地面積擴大到原來的6倍。萊蒙尼爾軍營是美國在非洲的唯一永久性軍事基地，3500名美軍駐守在這裡。

　　法國一直將北非視為自己的傳統勢力範圍，吉布提更是長期處於法國的殖民統治之下。1888年法國佔領吉布提全境，直到1977年6月27日，吉布提才宣告獨立。

　　法國的大多數基地在非洲，而在吉布提的軍事基地是其非洲最大的軍事基地。法國在吉布提的駐軍超過3000人。這個基地讓法國可以控制波斯灣到歐洲的最重要航路，包括控制石油運輸。

　　2011年中東劇變後，法國有望在多邊框架下重返北非，從而將法國的土倫軍事基地、北非軍事基地、吉布提軍事基地和阿布扎比軍事基地連為一體，確立在地中海—北非—紅海—亞丁灣—海灣地區事務中的主導地位。

　　日本于2011年7月在吉布提建立了首個海外軍事基地。該基地佔地12公頃，建設費用達47億日元。作為世界第三大石油消耗國，日本大量從非洲進口石油滿足國內需求，但近幾年日本船隻經常在亞丁灣附近遭到索馬裏海盜襲擊。日本在這裡設立軍事基地也是保護石油運輸安全。

　　為反恐，更為石油

　　《環球時報》報道，近年來，非洲在美國全球戰略中的地位不斷上升。一方面，美國在中東等地區的反恐行動將部分恐怖分子驅趕到力量薄弱的非洲國家，美國擔心這些恐怖分子與當地反叛力量結合起來形成類似“基地”組織的恐怖組織，增加美國反恐難度。

　　另一方面，“聖靈抵抗軍”和“伊斯蘭青年黨”對索馬裏等國構成嚴重威脅，美國以維護該地區安全穩定為由，乘機向相關國家滲透。

　　非洲石油蘊藏量相當豐富，已探明的石油儲量約為800億至1000億桶，而且品質優良，提煉成本低。美國專家預測今後10年美國所需的石油將有25%來自非洲，超過美國從整個波斯灣地區進口石油的總量。

　　美國現在已經把非洲石油定義為符合美國國家利益的戰略産品。目前美國已經掌握了非洲石油資源總比重的16%，而預計到2015年，美國掌握非洲石油資源的總比重將增加到25%。

　　隨著在吉布提的美軍不斷增多，美國差不多已把全世界都納入了其防務版圖。借助吉布提，美軍可進一步強化與非洲國家的反恐合作，通過增加軍事援助、增派軍事人員、反恐聯合訓練，嚴防恐怖組織在非洲重建新基地。而更為重要的是，借助美軍非洲司令部，美國可用軍事手段為美國石油公司“保駕護航”，確保非洲能源供應線暢通。

　　另外，據俄媒體報道，吉布提已經表示願意向俄提供一個港口，為其打擊海盜提供便利。而美國增兵吉布提還有一個重要原因就是排擠英法等國的勢力範圍，同時，制衡俄羅斯在非洲日漸擴大的影響力，從而為其謀求霸權地位增加籌碼。

　　（作者單位：中國人民解放軍邊防學院）