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廣州日報:中美應謀建亞太和平共存框架

發佈時間:2012年01月20日 12:26 | 進入復興論壇 | 來源:《廣州日報》 | 手機看視頻


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  中國既要善於與美在競技場上“合理衝撞”,更要防止兩國的戰略競爭升級為結構性對峙,確保雙方在亞太長期和平共存。

  近日,奧巴馬政府高調公佈名為《維持美國全球領導地位:21世紀的國防重點》的新軍事戰略,標誌著冷戰後美國第三次軍事轉型正式啟動。

  如果説冷戰後的第一次軍事轉型是為應對蘇聯解體帶來的全球新局,第二次的核心任務是適應全球反恐戰爭的現實需要,那麼,此次轉型的核心特徵則是突出亞太在其軍事佈局中的首要位置。

  從表面看,該戰略並沒有對中國長篇大論。文件中只有三處正面談及中國:一處是説中國崛起對美造成全面影響,並同時指出中美在東亞安全方面有重大責任和共同利益;一處是批評中國軍事意圖不透明;一處是説中國奉行的“地區拒止”戰略不可接受。這些觀點看似了無新意,用詞也較為克制,但背後實則大有玄機。同2010年美國《國家安全戰略報告》中鼓勵中國“發揮全球領導作用”的積極調門相比,新軍事戰略對中美關係的定位明顯降了八度;結合到此次轉型的核心目標之一是重塑亞太地區的安全秩序,因此,涉華部分雖寥寥數筆,但應對中國挑戰無疑是牽動美軍事戰略調整的核心要素之一。

  冷戰結束至今,中美軍事關係就一直在“重啟、中斷、再重啟、再中斷”的循環中艱難發展,雙方軍事合作遠落後於經貿合作和政治協商,成為中美關係的突出“短板”。隨著中國軍事現代化大步前行和美國對亞太安全秩序深度重塑,兩軍關係不僅是兩國關係難以回避的話題,而且日益成為引發中美關繫緊張甚或對抗的誘因。

  更為重要的是,中美兩軍之間可能存在的新一輪緊張,恰恰發生在中美整體關係的微妙階段。由於“後反恐時代”、“後危機時代”、“後撤軍時代”等多重變局同時開啟,以及中美兩國實力對比日益縮小,中美關係正經歷深刻的盤整轉型期。在此過程中,雙方都會重新審視和定位對方,並重新規劃本國戰略。近幾年中美關係的顛簸震蕩,已然表明盤整期間中美關係的高度敏感性;已經啟動的2012美國大選,更會進一步推高對華政策辯論熱度。可以説,目前中美關係正處在重要的十字路口,能否處理好軍事關係,將在很大程度上決定著未來中美關係的根本性質。處理得好,雙方“合作夥伴關係”名至實歸,中美及其他各方都是贏家;處理不好,結果對所有國家而言均是不可承受之重。

  從中國方面講,“和平發展”既非有心無力的妥協之舉,也非表裏不一的權宜之計,而是後起大國實現低成本、高效率、可持續崛起的最合理選擇。在美國的新軍事戰略與對華戰略深度交織、中國的周邊戰略與對美戰略也日益重合之時,中國既要善於與美在競技場上“合理衝撞”,更要防止兩國的戰略競爭升級為結構性對峙,確保雙方在亞太長期和平共存。這已經成為中國繼續“和平發展”和全心全意搞好國計民生的基礎與前提,也將是定義21世紀中美關係本質的關鍵因素。

  (作者係中國現代國際關係研究院美國研究所副所長)

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