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陶明倫:努力實現糧食核心區“三化”協調發展

發佈時間:2012年01月20日 11:07 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報》 | 手機看視頻


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  國務院頒布的《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》,是國家促進中部地區崛起和區域經濟協調發展的重大決策部署,對中原經濟區建設具有重大意義,給糧食核心區推進農業現代化、工業化、城鎮化“三化”協調發展帶來重大機遇。河南省商丘市常年糧食産量佔河南省的1/9、全國的1/90,是全國18個糧食産量超百億斤的産糧大市之一。近年來,商丘市抓住中原經濟區建設機遇,在耕地面積不減少、糧食産量有增加的前提下,不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價努力實現糧食核心區“三化”協調發展,取得了良好成效。

  建設現代農業示範區,加快推進農業現代化。推進農業現代化是“三化”協調發展的基礎。作為農業大市和國家重要糧食核心區,商丘市堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,以確保糧食安全、增加農民收入、實現可持續發展為目標,保證糧食綜合生産能力穩定在130億斤左右、國家糧食生産核心示範區的地位不動搖。加強現代農業基礎設施建設,按照“旱能澆、澇能排、建設噸糧田”的要求,加強農田水利基礎設施建設,完善引黃灌溉體系和井灌體系,做好水庫擴容,增強抵禦自然災害和旱澇保豐收能力。大力改造中低産田,穩步提高農業機械化水平。推廣先進適用技術,培育優良品種。積極穩妥推進農村土地承包經營權規範有序流轉,整合土地、資金、勞動力等生産要素,重點發展規模種植業、養殖業,向規模化、集約化發展要經濟效益。創新體制機制,鼓勵和引導農民專業合作社發展,提高農民的組織化程度和適應市場能力。

  積極承接産業轉移,加快推進新型工業化。作為中原經濟區承接産業轉移的重要前沿,商丘市努力加快産業結構調整,構建結構優化、技術先進、附加值高、吸納就業能力強的現代産業體系,發揮新型工業化在經濟發展中的主導作用。以産業集聚區為載體,以招商引資為途徑,以重點項目為抓手,以城鎮建設為依託,積極承接産業轉移,推動企業規模由小到大、産業鏈條由短到長、産業層次由低到高、産業關聯由弱到強,推動産業集聚,壯大産業集群,加快轉型升級。壯大煤化工、煤電鋁等主導産業,提升紡織服裝等傳統産業,發展製冷、食品等優勢産業,培育碳纖維、金剛石微粉、特種玻璃等新興産業。

  建設新型農村社區,加快推進新型城鎮化。實施“一核兩翼組團發展,四位一體統籌推進”的發展戰略,統籌推進中心城區、縣域城區、中心鎮區、農村社區建設。按照“統籌規劃、科學佈局,先行起步、重點突破,集團開發、區域推進,創新機制、著重成效”原則,加快推進商丘新區建設。加快縣城組團發展,提升縣城規劃建設標準,提高綜合承載能力。發展特色中心鄉鎮,增強就近就便吸納農村轉移人口的能力。加快新型農村社區建設,將其作為戰略基點和突破口,以農民生活方式轉變促進農村生産方式轉變、推動經濟發展方式轉變。堅持科學規劃、分類指導,注重維護農民利益、增加群眾收入,做好城鄉建設用地增減挂鉤工作,破解土地瓶頸制約,在統籌城鄉發展中讓群眾得實惠。

  (作者為中共河南省商丘市委書記)

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