南方日報訊 （記者/盛正挺 李慧君 通訊員/魏華）昨日，南海區十五屆人大二次會議召開。根據政府工作報告，今年南海區地區生産總值的增長目標為10%。這是近年來發展預期目標調到最低的一次，這也標誌著南海經濟增長將從“擴量”上升為“提質”。

　　政府機關經費下調 交通建設投入增近七成

　　報告指出，今年南海區經濟社會發展的主要預期目標是：全區地區生産總值增長10%，地方財政一般預算收入增長10%。據悉，這是近年來發展預期目標調到最低的一次。

　　“這是根據南海的實際情況而制定的一個發展目標。”南海區長鄭燦儒認為，目前南海正處於轉型升級的關鍵時期，很多舊的産業正在進行調整，而新引進的産業要有所産出仍需時日，調整社會發展目標，可以讓新舊産業的發展都騰出空間。“南海現在是要招商選資，單純為了GDP的增長，而再次引入一些污染大的企業去謀求短期的發展，並不是南海要走的道路。”鄭燦儒説。

　　“在讓産業有足夠空間進行産業升級同時，調低發展目標也體現了我們的發展要從此前的擴量到現在的提質，不再是單純追求GDP，而是品質的提升。”鄭燦儒説。

　　記者留意到，在今年的財政預算裏面，政府機關部分的經費支出繼續有所下調，而在交通建設投入方面則比2011年大幅增長了67.93%。對此，鄭燦儒表示，財政預算是通過專家績效評審得出的，政府財政預算的縮減體現了經費節約和更高效的運作，而地方的發展必須是“路通財通”，所以交通投入方面是加大了。

　　實施公務員分類管理制度提升政府效能

　　南海今後的發展將依託于東中西三大片區。日前，佛山國家高新技術産業開發區核心區移至南海獅山一帶，整合完成後，將向國務院申報國家級高新區；同時，南海國家旅遊産業集聚（實驗）區正式揭牌。根據區域發展需要不斷推進政府改革，報告提出，今年將探索建立更有利於三大片區和各鎮街資源配置、合力發展的政府架構，實施公務員分類管理制度，理順政府輔助工作人員管理機制，不斷提升政府執行力。

　　據佛山市人社局局長劉珊介紹，去年4月15日，省人社廳正式批復同意在南海區、順德區推行行政機關公務員分類管理改革和聘任制試點工作。今年，人社部門將指導南海區開展公務員分類管理改革試點工作，相關方案現已提交省裏，屆時會按照省安排來推進。

　　“推行這個制度，主要為設立不同的職業通道和晉陞空間，以進一步調動公務員的工作積極性。”劉珊説，按提交的方案，大約是分成綜合類、執法類、技術類等，每個類型都有一個職位的序列上去，這樣專業技術類的人員可以有其特定的上升通道，綜合管理類人員也有其特定上升渠道。

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　　作者：盛正挺 李慧君 魏華