新華社上海1月17日專電 17日，中國人民銀行上海總部出臺《加強和改進金融服務 支持上海實體經濟發展的指導意見》（《指導意見》），表示將通過靈活運用差別存款準備金率、再貼現工具等貨幣信貸政策，提升跨境人民幣清算服務水平，深化國際貿易結算中心試點，提升金融服務水平等一系列措施，支持上海實體經濟發展。

　　《指導意見》共分十二個方面三十條舉措，涵蓋了貨幣信貸政策執行、金融市場發展、金融對外開放、金融穩定、金融基礎設施建設、信用環境建設以及金融企業社會責任建設等各項工作。要求全市各金融機構推動金融支持上海實體經濟發展，推動上海國際金融中心支持全國實體經濟發展；充分發揮金融對上海經濟創新驅動、轉型發展的支持作用，實現金融中心建設與經濟增長的良性互動。

　　在貨幣信貸方面，人民銀行上海總部將靈活運用差別存款準備金率政策，增強政策工具使用的針對性。充分運用再貼現工具加大對“三農”與小微企業的金融支持。同時，上海總部要求上海各金融機構繼續執行穩健貨幣政策，合理把握信貸投放總量和投放節奏，確保信貸總量與上海實體經濟的發展需求相適應，投放節奏與實體經濟的運行節奏相銜接。要求各金融機構圍繞服務實體經濟這一主題，根據各行優勢和特色，培育新的信貸拉長點，積極拓展科技金融、綠色金融和小微金融。上海總部將充分發揮貨幣信貸政策導向效果評估的引導作用，科學評估金融機構服務實體經濟的實際效果，促進金融機構提高服務實體經濟的意識和能力，對接國家《産業結構調整指導目錄》，配合國家和上海市産業政策的落實。

　　在金融市場發展方面，上海總部將堅持穩步發展金融市場的原則，支持在滬各類企業通過銀行間債券市場擴大債券融資，拓寬實體經濟融資渠道。

　　在跨境人民幣業務發展方面，上海總部將大力推進境外項目人民幣貸款業務，推動跨境直接投資人民幣結算及相關業務發展，進一步提升跨境人民幣清算服務水平，為上海國際金融中心建設和對外經濟發展服務。

　　在支持實體經濟對外開放方面，上海總部將紮實推進貿易投資便利化改革，繼續深化國際貿易結算中心試點，著力推進外匯業務創新，進一步提升外匯管理與服務水平。

　　在金融服務方面，上海總部將改進支付結算與國庫服務，推動第三方支付業務健康有序發展，優化銀行卡受理環境，推廣支票授信業務，加大支付結算基礎設施建設力度，增強國庫管理與財稅改革的互動，提高實體經濟資金使用效率。

　　同時，上海總部將繼續推進各項金融改革，穩步開展實體經濟需要的金融創新，加強金融風險監測與評估，加強社會誠信體系建設，夯實實體經濟發展的金融穩定基礎。要求各商業銀行切實加強金融消費者權益保護，積極發展民生金融，圍繞社會各階層客戶的需求，關注社會弱勢群體，創新發展針對不同社會群體的信貸産品和服務模式，努力踐行金融企業的社會責任。