綜合新華社1月17日電 國家統計局17日公佈數據，2011年我國國內生産總值（GDP）比上年增長9．2％，其中四季度同比增長8．9％。與去年全年10．4％的GDP增速，以及三季度9．1％的GDP增速相比，2011年全年經濟增速以及四季度經濟增速出現雙下降。四個季度分別增長9．7％、9．5％、9．1％和8．9％，呈逐季回落之勢。

　　雙雙下降的GDP增速似乎也在暗示，以往的那種以經濟增速為重心的“唯GDP”時代正在成為歷史，更加注重經濟增長方式和質量的時代已經到來。正在全國各地召開的地方兩會也不斷傳遞出相似的信息，在新的一年，經濟增長方式的優化以及優先民生的原則正成為地方發展的新著力點。

　　“GDP當季（增速）8．9％，全年9．2％，這個速度不低。”國家統計局局長馬建堂在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上明確説，中國經濟增速在正常區間。種種跡象顯示，從去年10月底提出宏觀政策預調微調以來，一系列政策措施正在對衝經濟增速的回落。

　　對於今年的GDP增長，大多數機構的預測值均在8％─9％之間。從全年來看，呈現前低後高的走勢。

　　市場之所以對中國經濟的 “軟著陸”有信心，一個重要原因是在穩增長方面，我國的政策工具擁有較大發揮空間。以貨幣政策為例，為抑制通脹，目前我國大型金融機構的存款準備金率仍然高達21％。隨著今年通脹水平的回落，同時外匯佔款出現連續下降，貨幣被動投放的壓力也大大減輕。業界預期今年的存準率可能下調2到4次，由此釋放出上萬億元的流動性。

　　財政政策方面，無論減稅還是增支，都對經濟有刺激作用。比如，在結構性減稅方面，上海的“營改增”剛剛啟動，全國多地又申請擴大試點範圍。花旗銀行認為，單是稅收的調整就可拉動中國GDP增長1．5個百分點。

　　但這並不意味著我國經濟沒有風險點。從目前來看，挑戰主要體現在兩方面：對外是歐債危機，對內是房地産。民生證券首席經濟學家滕泰分析，如果今年3、4月歐洲國家債務集中到期的敏感時刻，出口大幅回落，同時房價出現暴跌，兩相疊加之下，我國經濟增速可能跌到8％以下，出現“硬著陸”的風險。

　　面對這種挑戰，政策的相機而動非常重要。交通銀行首席經濟學家連平表示，雖然今年的房地産調控在原則上不會鬆動，但在操作上可能會有微調和變通。比如，“限價”可能成為一種地方政府歡迎，且誤傷成本較小的選擇。

　　雖然今年我國的GDP有可能回落至9％以下，但放眼全球，降溫是一種常態。在這種背景下，地方政府對於GDP的態度也愈發“淡然”。近期陸續召開的各地兩會上，GDP比拼的意味明顯減弱，民生指標成為地方政府工作報告的核心詞。