前天，來寧出席南京建設國家科技體制綜合改革試點城市部省市聯絡會議的科技部副部長王志剛強調了改革對科技創新的重要性。他説：“國家已經把科技創新擺上很高的位置，但是科技對經濟發展、民生改善、國家安全的支撐引領還比較薄弱。要改變就必須進行體制機制改革。必須通過改革激發高校院所科技人員和全社會對科技創新的熱情、積極性和關注度，真正以科技作為支撐點，撬動整個經濟社會的發展水平和可持續發展能力。”

　　“科技界津津樂道的東西，社會和企業家感受不到”

　　王志剛認為，改革首先要改變高校院所對科技成果評價機制。他説：“我到科技部工作時一問，我們有幾十萬個成果放在那裏，論文一大堆。為什麼科技界津津樂道的東西社會和企業家感受不到？我發現高校科研機構研究的驅動力訴求和企業不一樣。企業需要的是怎麼有産品，産品怎麼變成經濟效益，擴大企業競爭力。而高校主要是三個指標：論文數、評獎數和申請到的科研經費。這三個指標與企業、市場結合不是太緊密。”因此必須通過改革，從評價體制上在高校院所中樹立科技服務社會的大方向。

　　他進一步認為，對基礎研究和應用型研究的科技成果，必須建立不同的評價機制。“我們過去在上市公司中搞‘兩高’論證（高科技、高回報），我也曾參加過，但我就發現有問題，專家組評了‘兩高’，但是在股市上卻跌了。後來這個論證就取消了。”王志剛説，“因此對基礎研究的評價應該是同行評價；對應用研究的評價，應當是用戶和相關第三方評價；對産業化的項目和進入市場的産品，就應該以市場來評價。”

　　“大量儀器設備甚至沒有開箱”

　　在科技管理體制改革上，王志剛直指科研經費管理的弊端。他説：“前年我國全社會科技投入7000億，去年8000多億，中央投入2000億以上。這麼多資金投入下去，有了大量儀器設備，但是使用效率不高，甚至有的單位箱子還沒打開。每個單位把國家投入的東西看成是自己的，重點實驗室開放程度不夠。怎麼解決科技投入分散、封閉、重復、低效問題？就是要改革。”

　　“再工業化和發展實體經濟要以科技支撐”

　　2008年金融危機之後，歐美國家總結教訓提出再工業化，去年中央經濟工作會議上，我國提出牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎。王志剛認為，這個再工業化和實體經濟都不是過去那種簡單加工和生産型的工業，而是以科技創新支撐的新興産業。“歷史證明，走出經濟危機還是要靠科技。上世紀30年代大蕭條之後世界經濟是靠電力電氣技術的推廣和運用走向新的繁榮；上世紀80年代末世界經濟走出疲軟是靠信息技術，2008年金融危機之後也孕育了很多戰略性新興産業，像環保産業、電動汽車等等，但是到底哪一個能像信息産業那樣帶動全球經濟新一輪發展？我覺得每一個都有可能但是哪一個都沒有起來，關鍵就是有待於科技創新上的突破。”

　　“建設創新型城市要靠軟環境”

　　南京正在致力於打造創新型城市。王志剛説，創新型城市不是比土地、人口、GDP這些硬指標，而是要看市民的科技素質、全社會科技理念，以及科技管理政策、知識産權保護等軟環境。“這個城市的人口結構、素質水平、高校研究院所的質量等，才是最終評價的標準。”

　　本報記者 李冀