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基尼系數是否偏低,公開才能逼近真相

發佈時間:2012年01月20日 02:05 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  1月17日,國家統計局局長馬建堂回答關於不公佈基尼系數的問題時表示:2011年中國農村居民的基尼系數是0.3897。中國城鎮居民的基尼系數沒有發佈的原因在於,我們難以獲取高收入階層居民真實的收入信息。依據現有資料計算的結果,我們評估感覺到偏低,所以沒有發佈。(1月17日中國網)

  馬局長的説法頗值得玩味:作為衡量貧富差距的基尼系數,低了本是好事,然而因為感覺偏低,所以不公佈了。物價指數CPI每個月都公佈,其實老百姓也覺得偏低了呢。如此來看,基尼系數也許不是法定公佈的經濟指標,馬局長深知即使公佈了也會讓公眾覺得失真,所以乾脆替大家做了決定。

  這種邏輯並不鮮見,前兩天北京一位環保官員也表示,在PM10濃度還居高不下的情況下,告知公眾PM2.5濃度有何意義呢?在他們看來,習慣了質疑數據的公眾永遠不會滿足,所以知道那麼多也無甚用處。

  系數偏低,低到哪?與何比較得出?人們不得而知,但通過去年的農村居民基尼系數,以2004年的全國居民基尼系數0.4387比照推算,去年的城鎮居民基尼系數也接近0.49。根據此前連年增高的攀升軌跡,恐怕這一數據甚至會超過0.5。當然,這只是根據最近一次公佈的數據得出的結論,不知是否仍然偏低。

  按照國際通用理論,基尼系數是衡量一個國家財富分配狀況的最佳指數,數值越低,表明財富分配越均勻,反之則貧富差距越大。根據聯合國有關組織規定,0.4-0.5表示收入差距較大,0.5以上表示收入差距懸殊,一般發達國家的基尼系數在0.24到0.36之間,而我國早在2000年就已超過了0.4的警戒線。所以,基尼系數的高位運行反映了貧富差距的嚴重程度,提醒著政府在對社會財富進行二次分配時的下手輕重,有利於及時化解矛盾與不公,促進社會和諧健康發展。

  由此,完善數據採集樣本與統計能力便是有關部門的工作重點。不難想象,連國家統計局都難以獲取高收入人群的收入信息,還有什麼機構能夠掌握他們的財務信息。反過來看,這是否説明了大量的偷漏稅行為和灰色交易仍普遍存在呢?

  對於數據的公信力而言,公眾感受恐怕尤為重要,而這種感受也在不斷促進著數據統計的真實、科學,為公權部門提供重要參考。然而這一切的前提是透明公開,不應以統計部門的評估作為拒絕公佈的理由,以自身感受代替公眾的評判。

  退一步説,任何數據都是相對準確的,公佈一個看起來與公眾感受不符的數據也並非毫無意義。因為只有公開才會有互動,才能逼近真相,讓指標真正成為決策的指揮棒。

  (來源:紅網)

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