近年來，在告別 GDP（國內生産總值）崇拜的背景下，一些地方政府紛紛把“幸福指數”納入政績考核體系。原因在於GDP是衡量國富的標準，但不能反映經濟增長的質量，也不能從本質上衡量社會福利水平和人民幸福程度。推出“幸福指數”考核，既是對政績考核機制和形式的創新，也符合以人為本的科學發展觀的要求。

　　“幸福指數”考核指標如何制定才更合理、更科學，讓人“信服”？筆者認為，“幸福指數”反映的是人民群眾的幸福程度，對“幸福指數”的考核，人民群眾最有發言權。因此運用“幸福指數”考核政績要根據群眾的意見進行，為政府體察民情、了解民意、服務民生提供新的視角。

　　據有關部門調查，目前各地“幸福指數”體系一般分為收入水平、消費結構、科技教育文化衛生體育、生存狀況和節能減排及可持續發展五大類。每類指標中，按照“人均”數字對應相應權重。但問題是，指標中的數字，尤其是“人均”數字，很難準確反映社會資源分配公平與否。

　　要讓“幸福指數”準確反映百姓的幸福感，就要在廢除數據崇拜、唯數據論的同時，引進不同的考核方法和考核標準，豐富考核手段。

　　在考核方法上，應明確“幸福指數”用來考核誰，由誰來考核。政府不能既當運動員、又當裁判員，而應由權威的第三方機構來考核。

　　在考核內容上，必須從注重對物質或外在層面建設情況的考核拓展到注重對心理、精神層面建設情況的考核，包括人民群眾健康水準、社會福利狀況、經濟産出水平和生態環境狀況等多個維度。

　　提升人民群眾幸福感不是空洞抽象的命題，而是具體實在的事業。溫家寶總理曾説：“對於幸福的理解和標準可能人們都有不同……我只是説如何讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。” 而這，基於堅持以人為本的民生改善，基於讓人民共享改革發展成果、促進社會和諧的努力。這樣的“幸福”，才能讓百姓“信服”。