東方網1月17日消息：據《新聞晚報》報道，繼證監會新任主席郭樹清去年12月首提“養老金入市”之後，地方養老金入市近期獲得實質性突破。據中國證券報報道，南方某省已經獲准將1000億元基本養老基金轉交全國社保基金理事會運營，一季度將開始投資。分析人士認為，新增資金將提振股市和債市。

　　事實上，近期無論是中國社保基金會理事長戴相龍，還是中國證監會主席郭樹清，都頻繁高調倡導養老金入市，政府似乎已下決心要讓養老金入市。本月14日，全國社保基金理事會理事長戴相龍就公開表示，“成立專門機構投資運營部分滾存養老金勢在必行”。

　　養老金入市是國際上通行的做法。戴相龍指出，歐美國家類似養老金早已進入股市，有的投資比例達到50%。從長期看，這是項“穩定的收益來源”。A股最近幾個月不斷走低，郭樹清、戴相龍等金融高官在此時紛紛做出“養老金應投資股市”的表態，被市場解讀為政府救市的重大舉措。

　　不過，戴相龍強調，養老金投資股市是在客觀穩定股市，而不是被動的托市、救市，應該堅持長期投資、價值投資、責任投資，建議有條件的養老金按一定比例投資股票。

　　各方對養老金是否投資股市的看法存在一定分歧。有市場人士表示，養老金是保障資産，是大眾社會權益的最終保障。它首先要求的是安全性，其次才是流動性和收益性。針對於此，戴相龍強調，可入市投資的養老金指具有儲備、積累、穩定滾存性質的養老基金，而不是現收現付的養老金。養老金入市並不意味著要全部投資股票，而只是小部分投資股票。

　　據估計，目前全國社保基金資産規模約8000億元，新投入運營的1000億元資金將擴大全國社保基金投資規模。出於養老資金保值增值的需要，分析人士判斷，1000億元資金將首要投資固定收益資産，也有相當比例投資股市。從目前全國社保基金投資運營資産的結構來看，粗略估計投向股市的比例可能在30%─40%。

　　從社保基金往年的運作能力來看，養老金交由社保基金運營具有保值、增值的可能。中國人民大學金融與證券研究所教授李永森表示，“從長遠發展角度來看，選擇一些風險性較低、收益較高的股票投資是社保基金資産配置的方向之一。實際上，社保基金在股票市場的投資已經有一定的規模，而且運作很成功，取得的收益也不錯，過去10年全國社保基金理事會年均投資收益率達到9.17%。”

　　有關人士表示，目前這項業務僅在一省獲得推進，未來是否有更多省份跟進，是轉交社保基金還是成立專門機構運營，都需要繼續研究。戴相龍表示，關於養老金入市運營，有可能在經濟水平較發達的省份先行試點。至於未來會否擴大範圍，必鬚根據具體省份的要求以及國務院有關規定逐步推進。

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