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非法經營涉外勞務，一“黑仲介”業主程某近日，被江蘇省海安縣人民法院一審以非法經營罪判處有期徒刑1年6個月，並處罰金人民幣9萬元，同時責令其退還違法所得31470元。
2003年4月23日，程某註冊成立了海安縣旺財經濟信息部，經營範圍為：國內職業介紹、勞務仲介服務等業務。在經營期間，程某明知其信息服務部沒有對外勞務合作經營權和境外就業仲介的經營資格，卻仍于2004年2月至4月非法接受他人的委託，在信息服務部門前張貼招工廣告，招收赴蒙古國的建築施工人員24名，並以“辦證費和外出費用”的名義共收取人民幣204200元。
之後，便有24名人員來報名，隨即，程某就安排他們進行體檢，初檢費用也由體檢本人自行支付，因護照未能及時辦妥而滯留24名人員出國勞務費5000元。此外，程某就安排他們在蒙古國非法打工。2004年4月底，部分勞務人員被迫遣回國。在辦理出國勞務等一系列手續費過程中，程某非法經營數額為204200元，違法所得31470元。
經法院審理後認為，我國對對外勞務合作、境外就業仲介活動實行行政許可和歸口管理，未經批准和登記註冊，任何單位和個人不得從事該類經營活動。而程某在未經批准此資格的情況下，違反國家行政法規規定，非法從事對外勞務合作和境外就業仲介經營活動，擾亂了市場經濟秩序，情節嚴重，其行為已構成非法經營罪，應予以懲處，但因案發前，程某已退還了部分經濟損失，可酌情從輕處罰。故作出上述判決。（陳志宏 許曉莉）
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