中新網1月16日電 香港《文匯報》16日刊文説，近年來，國有企業漸成貪腐重災區，國企高管群體中大案要案頻發，主因就在於“一把手”既是企業的決策者和執行者，又是企業的管理者和監督者。有廉政專家指出，在現行體制下，國企高管具特殊的官商雙重身份，若不能受到有效的制度監督，對國有資産和百姓福祉所造成的危害也會更大。

　　文章摘編如下：

　　近年來，國有企業漸成貪腐重災區，國企高管群體中大案要案頻發，案值之巨、牽涉面之廣、危害之深，令人觸目驚心；另一方面，與國企如影相隨的還有壟斷福利、天價年薪、鉅額公款消費等負面新聞。人們不禁要問，高薪養廉中，為何這些國企掌門一邊掌控國家資源，享受著高額福利，卻依欲壑難填，一再深陷腐敗泥潭？

　　原國資委主任李榮融曾坦承，當前，大部分國有企業權力制衡的機制不夠健全，規範的法人治理結構還沒有普遍建立，很多企業還是“一把手”體制，這是發生腐敗問題的一個主因。李榮融所言，可謂切中病根。國企貪腐案頻發，主因就在於“一把手”既是企業的決策者和執行者，又是企業的管理者和監督者，其權力過於集中，運行很不透明，行為極不規範，最終成為尋租和利益轉移工具，不僅暴露出國企在內部制度和管理上的漏洞，亦反映外部監管的缺失。

　　破雙重身份 施官商分離

　　有廉政專家指出，在現行體制下，國企高管具特殊的官商雙重身份，若不能受到有效的制度監督，則其滑向腐敗的幾率可能更勝過官員一籌，對國有資産和百姓福祉所造成的危害也會更大。

　　眾所週知，大多國企高管仍保留行政級別，他們與組織部門之間的“臍帶”一直未斷。特別是近年來，大型國企高管轉任地方高官，或政府高官轉任國企高管的“雙向交流”日漸頻繁，更讓國企高管具備了“準官員”的特徵。

　　比官員更危險的是，伴隨國企規模和資源控制力增強，高管不僅手中直接掌握大筆國有資産，同時又有一定經營自主權，因此容易借助各種手段直接或間接地化公為私。

　　由於國企在整個國民經濟體系中發揮著基礎、導向作用，並在很大程度上起著支柱作用，因此，國企腐敗現象不嚴加治理，不但影響企業凝聚力和生産經營秩序，更進一步還會影響政府公信力、侵蝕執政基礎。當前，國企高管作為一個特殊的群體，已呈現出“高危”特性，如何加強對這個群體的監督，進而改變國有企業的治理結構，是今後必須正視的課題。(王玨)