國家發展和改革委員會、工業和信息化部近日公佈《食品工業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，確定把“安全、優質、營養、健康、方便”作為發展方向，強化全産業鏈質量安全管理，提高食品質量，確保食品安全。到2015年，我國將制(修)訂國家和行業標準1000項，使食品質量抽檢合格率達到97%以上，人民群眾對食品滿意度顯著提高。

　　在強化食品質量安全方面，《規劃》提出要在提高重點行業準入門檻，健全食品安全監管體制機制，完善食品標準體系，加強檢(監)測能力建設，健全食品召回及退市制度，落實企業食品安全主體責任等方面進一步完善。

　　《規劃》特別要求重點制修訂食品添加劑、方便食品、肉製品、乳製品、飲料等行業標準，完善食品安全標準、基礎通用標準、重點産品標準和檢測方法標準。加強對國際標準的參與程度及對相關國家標準的追蹤研究。

　　為加強檢(監)測能力建設，《規劃》提出逐步實現關鍵檢測設備國産化，著力推進産品質量與食品安全監控中心和實驗室的建設。督促企業增加原料檢驗、生産過程動態監測、産品出廠檢測等先進檢驗設備配置，完善企業內部質量控制、監測系統和食品質量可追溯體系。加強監管部門的檢驗檢測能力，嚴格食品檢驗機構資質認定，提升國家及省、市、縣各級食品監測機構的檢驗設備水平，加強隊伍能力建設。

　　“十二五”期間，我國將引導和推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼併重組，提高産業集中度。《規劃》提出要利用東部地區技術優勢和中西部地區資源優勢，形成東中西部食品工業協調發展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業向産業園區集聚。支持企業實施品牌戰略建設，加快中華特色名優食品的技術進步和技術改造，大力振興“中華老字號” 。

　　為維護食品産業安全，《規劃》明確將嚴格按照《外商投資産業指導目錄》和項目核準有關規定，加強對豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業外資準入管理。做好外資並購境內重要農産品企業安全審查工作。依法運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施保護國內食品産業安全。

　　為提升食用植物油自給水平，我國將穩定傳統大豆油生産，著力增加以國産油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生産。鼓勵並支持國內有條件的企業“走出去”，合作開發棕櫚、大豆、葵花籽等食用油資源，建立境外食用油生産加工基地，構建穩定的進口多品種油料和食用植物油源的保障體系。到2015年，食用植物油産量達到2440 萬噸，其中國産油料産油量提高到1260萬噸。

　　為加快乳製品工業結構調整，我國將積極引導企業通過跨地區兼併、重組，培育技術先進、具有國際競爭力的大型企業集團，改變乳製品工業企業佈局不合理、重復建設嚴重的局面。大城市周邊産區原則上不再佈局新的加工項目。