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亞心網訊(記者劉書成報道)“加大財政轉移支付力度、配套資金給予特殊優惠”,新疆維吾爾自治區兩會上,阿勒泰、塔城兩地代表團提出了有關減輕地區財政負擔的建議。
塔城地區裕民縣是以牧為主、農牧結合的邊境縣,産業結構單一,80%人口從事農林牧業生産,工業基礎薄弱,為此,塔城地區代表團建議,加大對艱苦邊遠貧困縣財政轉移支付資金補助力度。
同樣期望為當地財政減負的阿勒泰地區則把落腳點放在了爭取配套資金特殊優惠上面。阿勒泰地區吉木乃縣是國家扶貧開發工作重點縣,據當地統計,2011年下達吉木乃縣的中央、自治區預算內項目資金共計4.1億元,需要地方配套資金4500萬元,各項政策性配套資金1600萬元,而吉木乃縣2011年財政收入僅為3366萬元,對於解決中央、自治區預算內項目配套資金和政策性配套資金較為困難,為此,阿勒泰地區代表團希望吉木乃縣能夠享受與南疆三地州相同的配套資金全額補助政策,並加大對吉木乃縣的資金投入力度。
自治區專家顧問團專家湯一溉説,這一情況並非新疆特例,被稱為中國經濟體制改革“最難啃的硬骨頭”就是財稅體制改革,現行的分稅制財政管理體制是1994年改革的結果。
這次財稅改革解決了中央的財政窘境,增強了中央財政的轉移支付能力,但未能很好地解決省與省級以下財政的分配問題。不過,財政部已多次透露,中央和省級財政將進一步加大對貧困地區一般性轉移支付的投入力度,專項轉移支付將進一步向貧困地區、貧困人口傾斜,這或將為縣級及地區財政帶來轉機。
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