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本報記者潘從武
在新疆維吾爾自治區和田市的農村,村幹部和農民都知道有一部“農民法”,這就是和田市在農村推廣的《村規民約》。凡與農民生産、生活相關的法律,在《村規民約》手冊中都可以找到,逐步成為鄉、村幹部管理村務、推動農村各項工作有效落實的“法寶”和廣大村民依法辦事、依法維權的“武器”。
和田地區以《村規民約》和《遵規守約承諾書》為基礎,通過村幹部和村民共同簽訂《遵規守約承諾書》,注重抓好“承諾兌現”環節,使《村規民約》由“虛”變“實”。通過學習、宣傳《村規民約》和嚴格兌現《遵規守約承諾書》,農民的是非觀念不斷增強,民間糾紛、治安案件、刑事案件明顯減少。
策勒縣固拉合瑪鄉吉格代勒吾塔克村過去判刑勞教的人多,治安情況比較複雜,連續十年被列為集中整治重點村。村委會制定了符合本村實際的《遵規守約承諾書》,加大宣傳、兌現力度,加強人民調解工作,12起民間糾紛自行調解結案,治安狀況躍居全鄉第一。自從把義務教育內容列入《村規民約》和《遵規守約承諾書》之後,村裏的初中學生的入學率逐漸上升到98%。
《遵規守約承諾書》對村民違約要承諾兌現,對村幹部違約同樣也要承諾兌現。
于田縣奧依託格拉克鄉一名村委會主任在一次組織村民大掃除時,要求一位村民將堆在樹下、影響村容的棉花稈搬走,該村民沒有搬。村委會主任叫另一個村民點火將棉花稈燒掉,結果燒傷了旁邊的杏樹。村民要求按《遵規守約承諾書》進行處理。鄉綜治辦對這名村委會主任作出了賠償村民損失、交付違約金100元的處罰。
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