廣州日報滾動新聞（記者陳向軍 倫少斌 方潔莉）“若干年後，新移民將成為廣東發展的主力軍，要把他們當成‘本地主人’看待，制定政策善待他們。” 莊耀委員在今日（15日）上午的省政協大會發言中，從歷史的角度，分析了廣東要善待第四次外來新移民的問題。

　　沒有新移民廣東就不能成為經濟強省

　　莊耀認為，從歷史上看，廣府人、潮汕人和客家人三大民係的形成，是中原漢族外來移民與嶺南土著長期融合的結果，新人口為遷入地的經濟發展注入鮮活血液，創造出新文化。“另一方面，當地人也會‘看低’他們。”

　　“但如果沒有歷史上的外來移民，廣東土地、礦産都匱乏，怎能成為中國經濟實力最強的省份呢？甚至可以説，沒有歷史上的移民，就沒有中國的新民主主義革命，就沒有改革開放的思想人才和條件。”

　　莊耀表示，改革開放後，廣東又出現了第四次外來新移民。根據2010年的第六次人口普查統計，廣東省共有跨縣區流動人口3128萬人，跨省流動人口2150萬人，流動人口在2010年佔到廣東全省的30%。“這些外來工大是達到工作年齡的勞動者，一來到就提供了勞動力保障，相比本地培養，節約了大量社會資源，他們中部分是科技和管理精英，更多的是充當勞動力，這部分人工資要求低、就業期望低、吃苦耐勞動，增強了廣東的成本競爭力。”

　　要讓外來流動人口有歸屬感

　　外來移民的涌入，也為廣東社會管理帶來新的問題。莊耀表示，應該加快“雙轉移”提升廣東産業的技術含量，提高外來人口的門檻和素質。“現在到珠三角來的外來人口，主要是便宜勞動力，如果産業升級了，技術型外來人口比例也會提高。”

　　莊耀認為，一方面要通過培訓等方式提升外來流動人口的素質，一方面要多建設廉租房子，改善他們的居住條件，完善社會保障制度，將外來流動人口中的低收入群體納入社會保障體系。“現行制度下，外來人口被排除在社會福利體制外，無權利享受當地‘城市市民’的待遇。” 莊耀建議，要“重分數輕戶籍”，讓流動人口子女平等接受教育，吸收外來工到政府或者民間機構，以加強外來流動人口的自我管理。

　　莊耀表示，近20多年，廣東移入大量外來人口，不少人已經入籍廣東，被稱為“新客家”，“這些城市新族群與當地人融為一體，和諧相處，實際上已經‘粵化’了，要讓他們有歸屬感。”

　　“有必要制訂一個‘新客家’安置計劃，給予他們參政、議政權利，在黨代表和人大代表中分配名額給外來流動人口，讓他們擁有選舉權和被選舉權，過不了多少年，有可能像深圳那樣，出現一個‘新客家廣東’。”

(來源:大洋網)