本報訊(記者周小華)2011年的溫州民間借貸危機引發了民間借貸市場的“多米諾”效應。為此，省人大代表、湖南鑫遠投資集團有限公司董事長譚岳鑫建議，政府應引導民間資本有序流動，以緩解中小企業的融資困難。

　　中小企業融資依然困難

　　湖南是一個中小企業聚集的省份。目前，湖南共有中小企業16.7萬家，佔全省企業總數的99.8%，對GDP的貢獻率達47.3%。中小企業已在全省經濟、社會發展中發揮著重要作用。然而融資難已成為困擾我省中小企業發展的一個重要瓶頸。為何中小企業融資難？據統計，目前我省銀行機構僅為26家，在全省有分支機構的銀行機構不到10家，立足於基層和地方的小型金融機構數量明顯不足。

　　“要從根本上解決中小企業融資難問題，關鍵是要充分挖掘我省民間資本的潛力，進一步改革和完善中小企業融資體系。”譚岳鑫代表表示。在2010年湖南就出臺了《關於鼓勵和促進民間投資健康發展的實施意見》。譚岳鑫建議，應在這些文件的基礎上，積極發展為中小企業服務的新型中小金融機構和民營合法融資組織。擴大村鎮銀行、社區銀行試點範圍，大力引導民間資本投資村鎮、社區銀行。

　　促進民間金融陽光化合法化

　　小額貸款公司被譽為中國民間借貸的“正規軍”，目前我省僅有62家，在全國排名第23位，與我省的經濟發展水平和融資需求極不相稱。我省小額貸款公司註冊資本總計約33億元，其中98%為民間自有資本，遠遠不能滿足省內中小企業龐大的小額貸款需求。由於小額貸款公司不能吸收存款，註冊資本上限不能超過2億元，而且從銀行貸款的額度不得超過註冊資本的50%，這也使得小額貸款公司“囊中羞澀”，無法擴大貸款規模。因此，建議我省進一步擴大試點範圍，引導銀行業金融機構依法向小額貸款公司按比例融入資金，以解決小額貸款公司後續資金來源。

　　譚岳鑫還建議，組建民間借貸登記服務中心，搭建信息平臺。服務中心能為民間借貸雙方提供借貸合約公證和登記、交易款項結算、資産評估登記和法律諮詢等綜合服務，促使民間借貸行為陽光化、合法化。