持續低迷的世界經濟和更為複雜的國內環境，令中國出口內外承壓。國家發改委副主任張曉強14日坦言，2012年，尤其是上半年，中國出口形勢將比較嚴峻，初步確定全年外貿增長預期目標為10%左右。

　　這一目標較去年實際增幅大幅降低。2011年，中國繼續保持全球第一大出口國和第二大進口國的地位，外貿總額3.64萬億美元，增長22.5%，創歷史新高。

　　但近幾個月，外貿增長勢頭明顯放緩。去年12月，出口和進口增速分別為13.4%和11.8%，比去年1月份回落了24.2和39.8個百分點。去年的秋季廣交會上，中國對歐盟、美國的出口實際成交額比上一屆分別下降19%和24%。

　　在此間舉行的中國經濟年會上，張曉強説，預計今後一段時期，外貿面臨的困難將進一步增大。外需低迷將使各國在商品輸出領域的競爭更為激烈，特別是在勞動密集型行業，中國面臨著發展中國家要素成本低的挑戰。

　　貿易保護主義加劇料對中國出口造成進一步打擊。近年來，針對中國出口産品的反傾銷、反補貼案件明顯增多。張曉強透露，去年，中國出口産品遭遇貿易救濟調查67起，其中發達國家26起，發展中國家41起，美國對中國發起337調查16起。

　　值得注意的是，新貿易壁壘作為發達國家限制新興市場國家出口的重要手段，使用日益頻繁。新貿易壁壘涵蓋技術標準、環境法規、知識産權和勞工標準等多個方面。這些新貿易壁壘影響程度深，規避難度大，中國傳統優勢出口産業“深受其害”。

　　從國內看，匯率壓力，融資難、貸款貴，成本上升等亦壓縮著出口企業的生存空間。張曉強説，2010年6月以來，人民幣兌美元累計升值超過7.5%，預計未來一段時間人民幣仍將升值。同時韓國、印度、俄羅斯、巴西等國貨幣對美元競相貶值，削弱了中國商品的出口價格競爭優勢。

　　2011年是中國加入世貿組織十週年。在享受了出口多年快速增長帶來的“入世紅利”後，中國官方已意識到促進外貿平衡、可持續發展的重要性，並提出將積極擴大進口作為轉變外貿發展方式的重要內容。

　　在調低外貿增速預期目標的同時，張曉強表示，為了實現外貿的速度、質量和效益協調發展，今年官方要做好五方面工作，包括穩定和完善外貿政策；積極擴大進口；轉變外貿發展方式；進一步加強海外投資、工程承包與外貿的互動；推進貿易自由化，加大貿易摩擦的應對力度等。

　　以往面對貿易摩擦時，中國出口企業往往忍氣吞聲，消極應對。近年來，這一局面有所改觀，不少企業開始拿起法律武器，積極維權。在官方的力挺下，該趨勢在未來或更為明顯。

　　張曉強説，“在困難的時候，更要旗幟鮮明地反對貿易保護主義”。中國將健全貿易摩擦和預警機制，適時公開發佈有關風險提示，對貿易糾紛要做到早發現、早交涉、早化解，並制定差異化的應對策略，從政府、商會、企業等多個層面加大對外應訴力度，重點做好美歐等貿易摩擦應對和WTO爭端解決工作，利用世貿規則和法律法規保護國內産業。(完)