東方網1月15日消息：據《新聞晨報》報道，“有些安全演習成為安全‘演戲’！”在前天舉行的“加強應急管理體系建設，確保城市安全平穩運行”專題審議上，不少人大代表對上海應如何進一步加強城市安全發表了不少真知灼見。市人大代表、副市長、市公安局局長張學兵在隨後的發言中表示，確實有些演練沒有從實際出發，應急辦的功能要進一步加強工作，應該在平時及時排除應急隱患。

　　行政手段多，社會參與少

　　“比如消防逃生演練中，所有步驟都是為了服從拍攝需要，甚至還有導演現場指揮，讓群眾演員拿統一分發的道具，步調一致地奔離現場，這種演習完全成為了演戲！”市人大代表張謝定在發言中説，既然相關部門都有應對突發公共事件的預案，為何一旦發生事件，第一時刻的應對都比較乏力？張謝定建議，安全檢查應制度化、常態化，而非應急檢查。這一發言引發不少代表共鳴。

　　對此，張學兵説，確實有些演練沒有從實際出發。“企業的安全管理確實很重要，走形式、應付上級檢查的情況必須要糾正。雖然上海的應急預案在全國是比較先進的，但應急辦的功能還會進一步加強，應急辦的工作在於平時的隱患排除、預警和預案的完善。”

　　“剛才聽了大家的發言，作為市民和代表，我感同身受，安全的壓力確實越來越大。”張學兵坦誠表示，市政府今年的工作重點，就是要加強城市安全隱患的排除和治理。“我們做了很多末端救急的事，但源頭上體制的問題改變不夠，就是有代表批評的‘治標’比較多‘治本’不夠，利用行政手段開展治理較多，發展社會參與城市安全、群策群力等方面不多，這些都是今年工作中要加以改進的。”

　　建議整頓多次肇事企業

　　在談到具體的安全隱患源頭治理上，張學兵以屢屢發生的大型車因內輪差把電動自行車等捲入，造成交通事故為例表示，上海電動自行車登記在冊有270多萬輛，無牌無證為數不少，估計總量有300多萬輛，居全國各大城市之首。有些車輛還經過非法改裝，如果光靠沒收問題電動自行車肯定不行。“改裝電動自行車的店家應該發現一家關掉一家，現在要聯合工商和質檢採取行動，把電動自行車管理起來。”在大型貨運車的管理方面，如果保險公司能提高反復出現交通事故的企業的保險費，也能從源頭上減少大型貨運車肇事。因此，張學兵建議，在上海的大型貨運車都應在上海上保險，而對多次出現交通事故的貨運企業應停業整頓。

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