博議

　　□信力建

　　廣州市越秀區建設街組建了由退休黨員、熱心群眾組成的志願服務隊，旨在建設社區民主自治，讓街道的居民對社區逐漸産生“認同感”，形成互助互濟、共生共存的“社區意識”。

　　從單位人過渡到社會人，本質上是人的解放。個人的工作和生活擺脫了對單位的依賴，而人力資源自由流動又促進了資源最優配置，提高了社會效率。並且人員流動也讓階層觀念淡化，增強了平等意識，這是市民社會最典型特徵。京滬廣深等一線城市生活成本高昂，卻令人難以割捨，原因就是這些城市市民化程度高，不是物質上，而是精神上更宜人。

　　人是社會動物，當個人生活與工作單位相對獨立之後，閒暇時間便會産生尋找興趣共同體的需求，娛樂、學習、公益等都可能成為社團的凝聚力。建設街建立“平安紅”社區守護隊、“活力彩”社區文體隊、“書香韻”社區讀書隊、“鄰里緣”社區互助隊，注意到了需求的多樣性。由於是政府機構&&的，政府是非流動性的，要注意與流動的居民之間的銜接。

　　從過往的經驗來看，我們的政府部門很不適應跟民間組織打交道，喜歡把民間組織搞成官方、半官方組織。一旦民間組織變成官方組織，就跟私營企業變成國營企業一樣，失去活力。真正的社區領袖，有著與企業家類似的氣質，聚攏人氣、籌集款項的能力是社區領袖的基本素質。供養社區領袖，要麼會圈養出假領袖，要麼毀掉社區領袖的苗子。

　　基層政府對社區組織最好的做法是無為而治，不作工作指導，只作為觀察者、發現者，對活躍度比較高、活動比較健康的組織給予資助，讓優秀者壯大，對新穎的項目給予鼓勵，讓創新者探路，不成功的及時止血，保持新陳代謝，避免“死魂靈”。社區組織應強調志願性質和服務市民的宗旨，“公家人”要遵守公家的紀律，如果社區組織領袖不願意加入公家的組織怎麼辦？所以要淡化政治色彩，唯領導力是舉。

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