重用“反小澤派”重要人物 替換被在野黨問責大臣 野田改組內閣打造“最強陣容”

　　本報東京1月13日專電(駐東京記者劉洪亮)日本首相野田佳彥13日組建新一屆內閣並調整黨內人事。據共同社報道，首相野田佳彥13日晚召開了記者會，稱改組後的新內閣是推進災後重建和平息核電站事故的“最強陣容”。

　　“減負”“加油”重組內閣

　　分析人士指出，17名現任閣僚動了5名，野田此次內閣改組規模並不大。但其中有兩大亮點值得注意，顯示了野田有意從“安全駕駛”模式換擋為“爬坡”模式。一是野田起用岡田克也，二是替換了被在野黨問責的大臣。

　　其一，防衛大臣和消費者行政擔當大臣換人可謂“減負”，既能堵住在野黨的嘴，也能將這一實質上的“撤換”夾雜在內閣改組的名分中，保住這兩人和野田本人的面子。分析人士認為，野田更換這兩名大臣，一個重要目的是希望能與在野黨改善關係，得到其支持和配合，爭取其在24日開幕的通常國會期間參與各項法案的審議。

　　其二，請出原民主黨幹事長岡田克也出任副首相兼社會保障與稅制一體化改革和行政改革擔當大臣，可謂“加油”。野田在新內閣中重用岡田克也，讓其出任政權第二號人物，意味著野田將全力推行提高消費稅率路線。岡田對提高消費稅率態度積極，併為確定以提高消費稅率為主的“社會保障與稅制一體化改革草案”立下過汗馬功勞。野田選擇與岡田搭檔，無疑有利於實現其視為首要課題的社會保障與稅制一體化改革。

　　新內閣挑戰增稅“鬼門關”

　　對於內閣改組的原因，野田在新內閣成立後的記者會上表示，主要是考慮到今年2月新設的復興廳將要成立，同時日本還面臨著包括稅制改革等在內非常亟待解決而事關重大的問題，所以決定在今年通常國會召開前改組內閣。

　　最近兩個月，野田內閣民意支持率因消費稅率提高方案引發爭議等因素持續走低。日本公共債務相對國內生産總值（GDP）的比例超過200%，野田政府同時面臨大地震和海嘯災後復興難題。經濟不景氣情況下，“開源”唯一辦法是增稅。與此同時，野田政權主導的、以提高消費稅率為核心的財政改革拉開大幕。根據本月初日本政府通過的社會保障與稅制一體化改革草案，現行5%的消費稅率將分別在2014年4月和2015年10月提高到8%和10%。

　　提高消費稅一向是政權的“鬼門關”。無論是率先引入消費稅的竹下登政權，還是提高消費稅率至5%的橋本龍太郎政權，均在實現稅率改革後在參議院選舉遭遇“政治滑鐵盧”。

　　民主黨內部，前黨首小澤一郎主導的最大派系反對提高消費稅率，指認野田違背民主黨2009年眾議院選舉競選綱領。

　　在野黨則一直拒絕與政府和民主黨協商社會保障與稅制一體化改革問題。而自民黨總裁谷垣禎一此前態度堅決地表示，民主黨2009年眾議院選舉時的競選綱領未提提高消費稅率問題，如果不再次問信於民，就不能進行增稅。