2011年以來，我省轉型綜改工作不斷取得新進展。今年政府工作報告提出，全面推進轉型綜改試驗區建設。大力推進一批重大轉型標桿項目建設，重點在産業升級等方面先行先試。分組審議時，各位代表積極建言獻策。

　　項目是支撐 土地是關鍵

　　鄭建文代表：要實現資源型地區經濟轉型、建設國家綜改試驗區必須上項目。項目建設是經濟發展的支撐，而土地是項目建設的載體。隨著招商引資力度的加大，土地瓶頸成為各地發展制約因素中最“硬”的瓶頸之一。

　　我省今後要借鑒發達地區發展的經驗，通過利用低效閒置用地、加大城中村改造等方法，努力探索農民安置、城市建設、開發園區、新農村節約集約用地等模式，增加項目用地。要充分使用好國家下達的年度用地指標，好的項目再積極向上爭取追加指標，並用足用好礦業用地改革和城鄉建設用地增減挂鉤等新政策，加大投資造地力度，實現用地佔補平衡，做好內涵挖潛文章。

　　柔性引才引智 積累人才資本

　　李俊敏代表：政府工作報告提出，深入實施人才強省戰略，為轉型綜改試驗區建設提供智力支撐和人才保證。目前我省還存在人才數量較少，高端人才緊缺，特別是創新創業人才較少，僅佔引才總數的14%，難以滿足轉型綜改試驗區建設的巨大人才需求。

　　應從三方面著手，充分發揮人才在轉型綜改試驗區建設中的引領作用。第一，優先調整人才結構。第二，優先保證人才投資。有研究表明，投資於人才開發，其回報率為1500%。以加大人才資金投入為先導，實現人才資源向人才資本的轉化。第三，優先創新人才制度。加大柔性引才引智力度，建立和推廣合作制、聘任制、科研項目委託制等新機制，切實做到不求所有、但求所在所用所創所為。

　　創優發展環境 保障先行先試

　　王滿春代表：轉型綜改試驗區建設的特點是先行先試。政府工作報告提出，今年重點在産業升級、民生改善等方面先行先試。先行先試，項目落地，必須創優發展環境，堅決向“吃、拿、卡、要”説不，拒絕效能低下、懶政惰政，反對瀆職侵權，嚴厲打擊違法犯罪。

　　營造廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境和誠信有序的市場環境，需要司法機關積極作為，依法辦事。檢察機關將充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用，保障先行先試依法有序進行。依法打擊民生領域、涉農惠民領域和文化建設領域的犯罪活動，更加自覺地服務和保障轉型綜改試驗區建設。記者 郭建軍