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呂梁是資源富區，也是貧困大區，近年來全市經濟社會在快速發展的同時，資源環境壓力日漸加大，發展不平衡的問題仍然比較突出。呂梁市代市長丁雪峰在討論報告時説，呂梁將緊緊抓住資源轉化、改善民生等關鍵環節，努力在更高層次、更高水平上實現轉型跨越發展。
資源轉化是呂梁經濟轉型的核心所在。一要提高煤炭就地轉化率。全面認識煤、科學開發煤、充分利用煤、著力延伸煤，促進煤炭與洗選、焦化、冶煉、發電、建材、鋁鎂等行業的一體化進程。二要提高焦炭就地轉化率。切實搞好焦爐煤氣、煤焦油深加工，推進系列化、精細化、高端化延伸，實現從“以焦為主”向“以化為主”轉變。三要提高金屬資源就地轉化率。圍繞鐵礦石、鋁礬土等礦産資源的開發，建立相應的裝備製造體系，轉變簡單採掘礦藏、售賣資源的格局。
改善民生是建設和諧呂梁的根本前提。要以縮小區域、城鄉差距為目標，以提高群眾收入為核心，全面加強各項民生工作。加快發展教科文衛體等社會事業，著力促進城鄉均衡發展。把擴大就業再就業當作最大的民生，多渠道開發就業崗位，鼓勵支持自謀職業、自主創業、靈活就業。進一步完善社會保障體系，逐步提高統籌標準和保障層次，做到保障水平與經濟發展水平相適應，讓全市人民生活得更加美滿、更加幸福。
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