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發改委昨日(13日)下發《通知》，同意在北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市7省市開展碳排放權交易試點，這也是發改委首度正式披露在7省市正式開展碳排放權交易試點。發改委表示，上述試點是為了要在“十二五”期間建立國內碳排放交易市場，加快經濟發展方式轉變和産業結構升級。
由於碳排放權交易必須在有約束力的總量控制目標下才能開展，這份《國家發展改革委辦公廳關於開展碳排放權交易試點工作的通知》要求：“各試點地區要著手研究制定碳排放權交易試點管理辦法，明確試點的基本規則，測算並確定本地區溫室氣體排放總量控制目標，研究制定溫室氣體排放指標分配方案，建立本地區碳排放權交易監管體系和登記註冊系統，培育和建設交易平臺。”
發改委也要求上述各地建立專職工作隊伍，安排試點工作專項資金，抓緊組織編制碳排放權交易試點實施方案，明確總體思路、工作目標、主要任務、保障措施及進度安排，報發改委審核後實施。此前發改委氣候司有關人士表示，上述地區經濟較為發達，具備發展碳交易市場的基礎。
由於在《京都議定書》下對中國並沒有碳排放總量的限制，一直以來國內沒有形成碳排放交易。
根據2010年11月14日國家碳排放交易試點工作啟動會議的要求，上述地區將在2013年全面啟動總量限制碳排放交易。
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