■國際觀察

　　新華社記者 吳谷豐

　　日本首相野田佳彥13日組建新一屆內閣。分析人士認為，野田此次改組內閣，意在組建一個有利於推進社會保障與稅制一體化改革的內閣班子，尋求在野黨的合作與支持。

　　改組內閣兩看點

　　野田在新內閣中重用岡田，讓其出任政權第二號人物，意味著野田將全力推行提高消費稅率路線。這是因為岡田對提高消費稅率態度積極，併為確定以提高消費稅率為主的“社會保障與稅制一體化改革草案”立下過汗馬功勞。

　　而野田更換兩名“問題”大臣則是無奈之舉。去年12月，參議院全體會議先後表決通過了在野黨自民黨和公明黨提交的針對一川保夫和山岡賢次的問責決議案。不過野田隨後表示，希望兩人繼續全力以赴履行職責。在野黨對此表態説，將在2012年通常國會（國會例會）上拒絕參加所有法案的審議。

　　分析人士認為，野田更換這兩名大臣，一個重要目的是爭取在野黨在24日開幕的通常國會期間參與各項法案的審議。

　　黨內不和或加劇

　　民主黨內存在“反小澤派”和“親小澤派”兩大陣營。而巧合的是，野田此次更換的一川保夫和山岡賢次都是“親小澤派”，而重用的岡田則是“反小澤派”的重量級人物。

　　野田去年組建新內閣和民主黨新領導班子時力求保持黨內和諧，起用“親小澤派”的一川保夫和山岡賢次為大臣，任用“親小澤派”的輿石東為民主黨幹事長，為前任菅直人推行的“擺脫小澤路線”畫上了句號。分析人士指出，此番的去“親小澤派”、用“反小澤派”舉動勢必會再次引發民主黨黨內矛盾。

　　日本輿論指出，野田任用岡田的初衷是借助他來平息黨內反對提高消費稅率的意見，為實現社會保障與稅制一體化改革打下基礎，但此舉可能會事與願違地破壞黨內團結，甚至可能動搖政權基礎。

　　難獲在野黨支持

　　野田趕在24日通常國會召開前改組內閣，一個重要目的是為朝野政黨協商消費稅增稅問題創造良好環境。不過日本媒體指出，野田恐怕難以如願。

　　野田對社會保障與稅制一體化改革態度非常堅決。1月6日，日本政府和民主黨召開“社會保障改革本部”會議，確定了社會保障與稅制一體化改革草案。

　　但是，在野黨一直拒絕與政府和民主黨協商這一問題。公明黨代表（黨首）山口那津男在野田公佈新內閣後稱，改革草案沒有描繪出社會保障的全貌，現階段不支持朝野政黨協商此事。而自民黨總裁谷垣禎一此前態度堅決地表示，民主黨2009年眾議院選舉時的競選綱領未提提高消費稅率問題，民主黨政權沒有資格提這個問題，如果不再次問信於民，就不能進行增稅。

　　（據新華社東京1月13日電）