“上海有331萬60歲以上老人，其中60歲至70歲老人佔了一半，他們中除了有重病的，大多都生活得很健康、品質很高。”“但再過幾年，養老形式面臨重大變化，家庭養老功能逐步退化後，對社會養老需求逐步增加，我們又該如何應對？”……在昨天的“應對人口老齡化挑戰，推進養老事業發展”專題審議會上，許多代表們就合理佈局養老床位、鼓勵社會力量辦日托所等話題提出建議。

　　“老年人想進市中心的養老院非常難。”許多來自街道、居委會的基層代表都有同感。目前，市區許多養老院僅有一兩百張床位，但排隊等候入院的老人卻多達數百名，今年新增5000張養老床位，依然難以解決“一床難求”現狀。

　　厲明代表建議，要將養老院建設納入上海整體規劃中，把養老床位移到郊區。市區養老院擠不進，郊區床位卻空著，郊區許多養老院條件都比市區好得多、更適合老年人居住。王榮峰代表則更明確地説:“建議把崇明島作為上海養老的後花園，在崇明東灘開發項目中增加養老社區的開發，建成養老公寓。”

　　目前，本市養老機構僅限于公辦、民辦養老院兩種，大量的社會資金有意向加入，但由於政策不明確難以加入到養老事業當中來。對此，一些代表還建議，鼓勵房産商開發時預留好養老的功能或者建設帶有養老功能的商品房。“這幾年，老年日托所在市中心各街道應運而生。”李國弟代表説，這在一定程度上緩和了老人進養老院難的矛盾。但也碰到一些瓶頸，包括為老服務組織租用的服務場所租金高，維護人員成本高，水電氣費用支出高，老年人意外險風險高等“四高”。他建議財稅、社保、公用事業部門等部門聯手扶持為老服務組織發展。

　　“上海何不培育一支具備專業知識的護理員隊伍，滿足居家養老需求？”張雅玉代表説，目前的居家養老護理員能夠做的就是簡單的燒飯洗衣幫助老人起居，這還不夠，還需要一批掌握醫療知識、有能力為特殊重病老人提供服務的護理員。希望政府儘快培育這支隊伍，並建立護理員的考核和培訓制度，有效解決當下老人進養老院難的問題。

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