身為一家小企業的經理，楊騰霄經常缺錢，但他打不起精神申請各種政府扶持資金──僧多粥少的局面競爭激烈，還滋養了一批半職業的“扶持金申請人”，這些人未必精於本業，卻懂得捕獲申請名額。

　　“有些同行好好的路不走，走歪門邪道。發現政府的錢好拿，乾脆把腦子用在公關上。”市人代會昨天召開“促進中小企業發展，推進經濟轉型”專題會議，參與討論的市人大代表、上海市商業投資有限公司董事長施雷不留情面地批判了上述現象。

　　話題始於“融資難”。市人大常委會副主任楊定華説，這一阻礙中小企業發展的重大障礙，是典型的市場失靈和政府失靈疊加的産物:商業銀行擔心風險不願向中小企業貸款；民間擔保公司、民營小額貸款公司能提供的融資選擇又不多；政府有意對資金微薄、資信不足的中小企業給予扶持，但難以顧全海量企業。

　　“美國的中小企業融資主要依靠風投，日本則由政府拿出資金成立專門機構為中小企業提供長期低息貸款。前者鼓勵創新，後者通過救活中小企業為社會提供了大量就業機會，但會導致企業的創新能力打折扣。”施雷認為，中國要扶持中小企業需要設計一套更新的方案。

　　上海美特斯邦威服飾有限公司董事長周成建、上海小林印務有限公司董事長余國強都是來自中小微企業的人大代表，出乎大家的意料，他們沒顧上“哭窮”，而是提出:對企業來説，還有比錢更急需的東西──公平的市場環境。

　　余國強舉例説:“我們努力承擔社會責任，盡可能提高員工薪資和福利。很多企業不這麼做，但他們不會因此遭受損失，還能以更低的報價擠佔我們的生存空間。”余國強相信，包括誠信用工在內的誠信表現，某種程度上“是值錢的”，企業應該可以憑著出色的誠信記錄贏得銀行貸款。因此，他希望能有一個企業誠信平臺，方便合作者查找企業的相關記錄。“所有制歧視”、“規模歧視”也被代表們一再提及。據全國工商聯的調查，99％以上的中小企業屬於民營企業。代表們指出，市場對非公有制企業、中小企業時常“另眼相看”，民營企業在交易過程中經常被“隱形門檻”擋住。

　　“國有企業、大企業自有其先發優勢和積累優勢，但從保護市場活力的角度看，這種優勢不應該長久持續，這是很多國家出臺反壟斷法的原因。”市人大代表，市工商聯黨組書記、副主席季曉東表示。

　　市人大代表、上海淮海商業(集團)有限公司董事長吳荷生建議，政府應通過相應的公共服務來引導社會營造公平環境。她建議，在工業領域，推動中小企業進入大企業的供應鏈，給那些具有配套能力、深加工能力的中小企業更多機會，“這需要完善法律制度和誠信體系，倡導契約精神。大企業應該&&，形成聯動發展的集聚效應。”

　　季曉東在接受記者採訪時指出，“以大帶小”，大的並不吃虧。“有的小企業嗅覺靈敏，富有活力；有的企業有‘一招鮮’，你看日本的索尼、松下等大公司，下游有成千上萬個小企業，經常是一個企業只生産一個零件──正是它們的‘一招鮮’創造了精良的‘日本製造’。”

　　聽完10多位代表的發言，市人大代表、副市長艾寶俊回應，政府秉著良好的初衷扶持中小企業，代表們提醒了政府要多考慮“怎麼做更好”，“好事情，一定要用正確的方式來做。”