天山網訊（記者朱凱莉報道）老有所養、老有所依，自古以來就是老百姓們樸素的願望。老人安，關乎國運，惠及子孫。新疆2010年就已進入人口老齡化社會，養老問題無論理論還是實踐層面，都已成為代表們關注的焦點。為此，克拉瑪依代表團呼籲，在新疆大力推進民生建設的歷史階段中，更需關注、加快發展新疆社會養老服務體系建設。

　　有數據顯示，隨著人口老齡化的快速發展，新疆老齡人口、高齡老人、空巢老人的數量和比例不斷增加，截止2010年底，全區老年人口達233.54萬人，其中城市老年人口115萬人，老年人口占總人口數10.8%，並以4.36％的速度逐年增長，預計2015年老年人口將達到300萬人。

　　新疆養老事業已經形成了以國有養老機構為主體，私有養老機構為重要補充並快速發展的模式。新疆已建成並投入使用的各類城市為老服務機構715個。供養城市“三無”老人的國辦社會福利院床位數從2006年的2900多張增加到目前的8409張，集中供養城市“三無”老人3897人，供養社會老人4512人。

　　新疆老年人口增長速度遠高於總人口的增長速度，隨著人口老齡化速度的加快，對養老機構的需求必將增加，也對新疆的養老服務體系建設提出了新要求。目前，新疆養老業存在一些問題。如：部分地方政府對養老問題的關注度不高，在建設用地、資金投入、政策落實等方面，沒有給予應有的重視。對養老服務社會化發展缺乏整體規劃，未能從立足長遠發展和養老服務需求對養老服務機構的建設進行謀篇佈局，致使養老機構建設零星和混亂。在全疆的養老機構中，還存在城鄉分佈不均衡的問題，鄉鎮敬老院佔到總數的76.1%，城市養老機構只有23.9%，而城市養老需求佔總需求的60%以上。養老服務的社會投入不足、支持政策不夠、養老機構管理不規範、運營方式不靈活、隊伍建設和服務水平不能滿足需要。

　　因此，克拉瑪依代表團提出建議：各級政府及有關部門要認真解決養老機構的發展問題，落實國家對養老服務機構的有關優惠政策。加快制定配套優惠政策，推動社會力量興辦養老服務事業快速發展。各級政府要把發展養老機構列入當地社會經濟發展規劃。結合實際，對優惠政策進行細化，在房屋建設、用地、煤氣、水電、電話安裝、有線電視和寬帶網絡接入等方面制定具體的優惠政策，充分調動社會力量開辦養老機構的積極性，促進我區養老服務業的發展。

　　同時，對國有養老機構進行改革，創新管理機制。採取管理權、所有權分離，經營效益和個人經濟收入挂鉤等措施，轉變經營理念，引入競爭機制，實行管理人員和工作人員的聘用制度等，以促進國有養老機構有效提高管理水平和服務質量。並在規範養老機構，加強管理；提高工作人員的綜合素質；各級政府加大投入，發揮政府養老主渠道的作用等方面，多下功夫、想辦法，從而引導新疆養老事業健康發展。