本報記者 余方覺 寧海記者站 陳雲松

　　發展為了人民，民富才能國強。欠發達地區的低收入農民，脫貧致富路在何方？寧海是我市欠發達鄉鎮、片區最多的一個縣，記者來到寧海胡陳鄉、岔路鎮這兩個典型的欠發達鄉鎮採訪。

　　平原農民，闖出生態農業致富路

　　胡陳鄉曾是連接象山縣與寧海縣的樞紐，繁華一時，但在2000年沿海南線通車後，逐漸成為被遺忘的角落。鄉里工業發展落後，農民想要脫貧只能外出闖蕩。據統計，全鄉1.5萬農村勞動力中，外出勞動力超過8000。

　　留在鄉里的近7000人如何致富，成為全鄉上下求索的難題。

　　東山村的的答案很簡單：利用低山緩坡，發展優質水蜜桃，通過水蜜桃産業帶動鄉村休閒遊。該村1997年引種奉化水蜜桃前，人均年收入不足千元。3年後，桃樹結果，收益比種水稻高3倍，村民走上了致富的新路子。

　　2008年起，胡陳鄉組織舉辦“東山桃花節”、“胡陳水蜜桃節”，亮出水蜜桃品牌。2009年，鄉里又成立七彩農業公司，為全鄉散戶拓市保價，進行品牌包裝。“客商來我們這裡收購水蜜桃，價格一旦低於一定標準，全部由公司收購包銷。”公司負責人鮑丙章説，這幾年，桃農已擺脫低價賣桃之苦。

　　據了解，東山村62戶人家，桃農超過50戶，賺得少的，一戶一年也有兩三萬，多的能有十來萬。周邊各村也紛紛效倣，形成現在總規模約7000畝的大片桃林。

　　就這樣，胡陳鄉從最初一片小桃林，發展到如今有19個水果品種、4萬畝種植面積的大産業，近兩年更是發展起鄉村旅遊業。“鄉村旅遊對財政創收作用不大，但對富民帶動作用明顯。”鄉黨委書記張瓊認為，從“一産帶動”到“三産帶動”，村民致富模式走上了可持續發展之路。

　　山上農民，收入源自機耕路

　　“我們鎮不比胡陳鄉，過半村民住在山上，農民怎麼搞農業？”寧海縣岔路鎮副鎮長馮建偉感嘆，山區農民的脫貧路，遠比平原農民來得坎坷。

　　岔路鎮位於寧海西南，是副縣級中心鎮，但在全省50個中心鎮裏經濟總量倒數第一。鎮裏低收入農戶有2688戶，佔了寧波市低收入農戶的十分之一強，山區交通不便，正是其致命傷。

　　鎮裏也在山上建茶園、果園，但農民的大部分收入還是來自山裏的4.5萬畝毛竹。為了方便村民發展毛竹産業，岔路鎮近年來大修機耕路，僅獲得扶貧辦補貼的就有14條，總長約27公里，各村自修的還要多。

　　修路的資金需求大，補貼卻跟不上。據了解，建一條山區機耕路，成本每公里在十余萬元，即使去年補貼提高至每公里6.7萬元，缺口仍然不小。補貼不夠，還會降低機耕路的修建質量，容易被暴雨山洪沖毀。

　　下山農民，進廠謀生路漫漫

　　對大部分山民來説，最有效的脫貧路還是下山、進廠這一條。 【下轉第3版】

　　【點 睛】

　　促進低收入農民增收，是當前扶貧攻堅的“重頭戲”。欠發達地區要念好“山海經”、打好“生態牌”，要依靠産業發展帶動、龍頭企業帶動、下山移民轉移就業“三個覆蓋帶動”，從欠發達地區的實際出發，培育農家樂、漁家樂、來料加工等特色産業；鼓勵專業合作社、農業龍頭企業等經營主體聯合帶動低收入農戶；通過繼續實施下山移民工程，將高山上、偏僻海島上的農民遷移進鎮、進城，並在城鎮就業，促進低收入農戶持續、穩定增收。

　　（市委副秘書長、市農辦主任 楊勝雋）